1—2月份，我市民营经济通过内强管理，外拓市场，实现了经济稳定发展。但由于原材料涨价、财务成本增加、市场低迷、需求减少等因素影响，民营经济运行出现了一定困难，加上去年同期基数较高，因此预计2月份我市民营经济主要指标增幅将低于上年同期，经济形势不容乐观。

一、民营经济运行数据预测

1、全口径指标预计完成情况

1—2月份，全市民营经济企业增加值实现326亿元，同比增长16.4%，总量列全省第四位；出口产品交货值完成40亿元人民币，同比增长16.5%，总量列全省第三位；利润总额完成68亿元，同比增长16.3%，总量列全省第五位；上交税金完成40亿元，同比增长16%，总量列全省第四位。

2、59户省创新型中小企业指标预计完成情况

1—2月份，创新型中小企业工业总产值完成28亿元，同比增长26%；主营业务完成30亿元，同比增长25%；利润总额完成1.6亿元，同比增长51%；上交税金完成1.2亿元，同比增长34%；出口交货值完成21.0亿元，同比增长42%。

二、民营经济运行特点

1、经济继续保持稳步发展态势。1—2月份，民营经济增加值同比增长16.4%，延续了去年年末的平稳发展态势，增幅与去年下半年平均增幅持平。

2、出口交货值增幅有所下降。1—2月份，民营经济出口交货值同比增长16.5%，增速低于去年下半年平均增幅2个百分点。

3、上交税金增幅有所下降。1—2月份，民营经济上交税金增长16%，增速低于去年下半年平均增幅1个百分点。

4、劳动者报酬增速降低。1—2月份，民营经济劳动者报酬增长16.2%，增速低于去年下半年平均增幅7个百分点。劳动者报酬增幅在去年7月份最高达到30%后，出现逐月回落状况。

5、创新型企业快速发展。1—2月份，我市59户创新型中小企业实现了快速发展，主要指标增幅都在25%以上。尤其是利润总额增幅达到51%，高出销售收入增长一倍以上。

三、存在主要问题

通过对国家重点监测的我市100户中小微企业情况看：营业成本同比增长18.3%，应缴税费同比增长34.9%，应付职工报酬同比增长29.3%，期末借款余额同比增长37.7%，产成品同比减少26.7%。

通过省监测的我市59户创新型中小企业生产运行及发展景气状况看：流动资金正常的有44户，占75%，紧张的有13户，占22%；应收账款处于正常水平的有48户，占81%，高于正常水平的有8户，占14%；生产成本处于正常水平的有42户，占71%，上升的有15户，占25%；用工成本持平的有36户，占61%，增加的有21户，占36%。

1、企业生产成本增加。受企业应收账款回收期延长，大企业拖欠中小企业账款增加，融资费用加大，员工工资上涨等因素影响，导致中小微企业生产成本增加。

2、企业税费负担增加。在企业用电量和产成品增幅减少较大的情况下，企业应缴税费增长近35%，表明中小微企业税费负担依然沉重。

3、部分中小企业运行困难。从去年下半年开始，我市中小微企业出现了较好的发展势头，亏损面减少了9.4%。但受市场需求低迷和政府宏观政策调整影响，玻璃、电熔镁等部分行业中小微企业出现了生产不景气、企业效益下降、企业经营者发展信心不足等问题，企业生产运行出现困难。

四、对策建议

（一）做好中小企业经济运行监测工作，掌握经济走势，解决经济发展中存在的问题。

1、做好国家级重点中小企业运行监测工作。我市有90户中小企业每月向“全国中小企业生产经营运行监测平台”报送经济运行指标。今年要在增加到100户企业的基础上，通过平台数据，了解和掌握中小企业经济运行情况，反映经济发展中出现的问题。

2、做好省级创新型中小企业运行监测工作。省政府批准我市59户企业为省级创新型中小企业，并对这些企业的经济运行情况进行监测。要通过运行监测来掌握创新型企业的发展现状和运行质量，并通过资金扶持等方式解决企业存在的问题，促进创新型企业快速成长。

3、做好中小微企业生产运行和景气状况调查工作。今年我市要有200户企业进入省厅开展的3000户中小微企业生产经营和景气状况调查工作，通过调查，要找出中小微企业在生产过程中存在的问题，掌握发展态势，协调解决发展中的问题，促进经济快速平稳发展。

（二）做好中小企业融资工作，缓解融资难题，为中小企业提供资金支持。

1、继续开展融资服务进园区、进企业活动。要举办5次以上银企对接活动，为银行和企业搭建对接平台，让银行新产品同企业优势资源相结合，实现双赢。

2、推进和完善融资担保体系建设。利用中小企业贷款担保风险补偿金和税收优惠政策，重点抓好我市三大信用担保公司建设，发挥引领和带动作用。支持和鼓励社会担保机构为中小企业融资提供信用担保服务，扩大融资总量。

3、推进中小企业信用体系建设。做好我市900户中小企业信用信息采集工作，完善中小企业信用数据库建设，引导和带动中小企业加强信用管理，提高增信能力。

（三）做好中小企业合法权益维护工作，落实减税政策，促进中小企业快速发展。

1、做好“保护条例”宣传工作。以《辽宁省中小微企业权益保护条例》3月1日起实施为契机，做好维权宣传工作。落实中小微企业知情权，落实促进中小微企业发展各项优惠政策，落实中小微企业“维权投诉”窗口。

2、优化中小企业公共服务平台建设。利用好我市各级中小企业公共服务平台，为小微企业提供创办前辅导和培训、创办中资金和技术支持、创办后人才和政策支撑等全方位服务。

3、推进个体工商户转企工作。抓住国家企业工商注册改革契机，落实企业各项优惠政策，切实减轻企业负担，鼓励我市个体工商户向企业转变。同时，利用好国家各项扶持政策，鼓励和支持企业加速发展，做大做强。