市经信委

一、重点指标完成情况

1、企业提升工程。实现销售收入2646亿元；完成工业增加值754.1亿元，同比增长12.5%，增幅列全省第三位；新增规模以上企业113户，为年目标的113%。其中新增销售收入超十亿元企业6户，为省考核目标的120%。

2、产业集群工程。17个产业集群实现销售收入2537亿元。其中4个省重点考核的产业集群实现销售收入1068.8亿元，同比增长49%，为年目标115%。

3、项目工程。实施投资1000万元以上重点工业项目691项，为年目标的115.2%，其中亿元以上307项，为年目标的153.5%；实施投资500万元以上技术改造项目162项，为年目标的101.3%。完成工业固定资产投资479.3亿元，为年目标的114%，同比增长24.5%。

实施重点新兴产业项目5项，完成投资13亿元，为省考核目标的130%。实施重大工业项目6项，为省考核目标的100%。

4、企业并购工程。完成企业并购项目8项，为年目标的100%，总数列全省第四位，其中海外并购项目4项，为年目标的100%。

5、工业用电量：完成152.98亿千瓦时，同比减少4.7亿千瓦时，同比下降2.98%。其中11月、12月工业用电实现正增长，确保了企稳回升。

二、主要工作

1、抓好以企业为中心的经济运行组织协调和要素保障，促进工业经济平稳增长。一是加强对1422户规模以上企业的分类指导，促使企业扩大销售、降低成本，提高竞争力。二是对全市200户重点骨干企业实行旬报制度，掌握市场营销和生产经营中急需解决的问题，提出解决方案。三是由班子成员带队组成8个工作组，深入80户停产半停产企业和70个拟投产工业项目企业，帮助企业协调解决有关问题，确保了75户企业恢复生产。四是组织500多户企业参加中小企业“专精特新”产品技术展洽会、上海（中国）乐器博览会和镁博会等9个展销、展洽会，帮助企业开拓市场，扩大营销。

2、加强工业用电调度、保障和补贴政策的落实，实现工业用电量稳步回升。一是组织各市（县）区、园区深入1479户工业企业，做好用电补贴政策的宣传，提高了企业用电积极性。二是实施工业用电量日报表、旬通报、月调度制度，分析形势，查找问题，制定措施。三是组织8个工作小组每月3次深入到各市（县）区、园区，帮助企业解决实际问题，使工业用电量得到明显提升，确保11、12月份用电量实现正增长。四是协调解决电网建设中存在问题。完成了市政府考核的17个重点电力项目的建设，使我市电网建设受阻情况得到明显改善。

3、围绕“458”工业产业集群发展战略，推动产业集群不断发展和壮大。一是制定了《营口市推进产业集群发展实施意见》和《营口市发展精细化工产业实施意见》，明确重点产业集群的发展方向。二是加快推进产业集群公共服务平台建设。推动了北海中小型电机检测中心、汽保设备展示交易大厅顺利建设。三是组织大石桥市高端镁质产业园申报了新型工业化产业示范基地，并成功进入2012年度省级行列。组织申报了乐器产业列入辽宁省重点文化产业，乐器产业园被授予首家辽宁省文化产业（乐器）基地。四是成功举办了汽车保修装备和首届国际乐器2个产业集群博览会，各获省经信委补贴100万元。

4、全力推动具有牵动作用项目和年底前投达产项目的实施。一是选择了100个投资5000万元以上项目，建立了重大项目包扶责任制，帮助项目实施单位协调解决问题、排除困难，大力推动项目实施。二是对列入省重点考核6个重大项目和5个新兴产业项目，实行专人跟踪服务制度，协调解决建设中遇到的实际困难，保证了项目顺利推进。三是通过对全市投资1000万元以上的工业项目采取月报制度，帮助企业协调解决项目建设速度主要问题，加快了项目建设步伐。四是在政策和服务上给予大力支持，推进156个投资1000万元以上年底前投达产项目的建设，有110个项目投达产，新增销售收入145亿元。

5、引导和扶持工业企业用好、用活、用足各类政策。一是开展政策宣传和50余次业务培训，深入到各市（县）区、园区和企业1000余次，对技术改造、企业并购等政策进行宣传和业务讲解，扩大了政策覆盖面。二是加强与上级有关部门的衔接和沟通，全年共帮助企业争取上级政策性资金1.2亿元，约占上级政策资金总额的10%，其中争取省中小厅政策性资金位列全省第二位。三是深入企业，广泛收集项目信息，多渠道挖掘项目源，建立了全市省技改财政贴息、企业并购项目库，设立电子档案，为今年争取政策资金打好基础。

6、积极推进企业技术创新和开展创新服务，提升了企业自主创新能力。一是积极引导企业用高新技术改造提升传统产业，开展新产品、新技术的研发。全年实施重点技术创新项目103项，有76个列入“省重点技术创新计划”，攻克了一批核心关键技术，加速科技成果向现实生产力转化。二是积极引导人才、资本、技术等创新要素向企业集聚，推进了企业技术中心建设。全年新认定市级企业技术中心16户，全市总数达到130户，晋升省级技术中心6户。三是积极引导中小企业开展“专精特新”产品研发和培育，有22个“专精特新”产品列入省计划名单，17个产品获省政府新产品奖。积极开展校企合作活动，举办2次企业与院校对接会，为近百户企业与院校搭建对接平台。向省申报科技创新型企业190户，促进了中小企业发展。

7、大力实施节能降耗和淘汰落后工程，扎实推进资源综合利用工作。一是全面落实省万家企业节能低碳工业行动方案。对列入万家企业名单的43户企业逐户进行了节能量筛查及任务量确认，确保今年完成“十二五”期间节能目标的40%。二是通过开展节能宣传，发挥国家、省节能降耗专项资金的引导作用，来推动企业节能、资源综合利用项目的实施，保证了全市万元工业增加值能耗大幅下降。三是通过加强调研，讲解和争取政策，完成了淘汰水泥落后产能32.5万吨，印染落后产能7600万米，电熔镁1.2万吨，电力落后产能2.1万千瓦的全年目标。

8、继续开展“请进来”与“走出去”，顺利推进了招商引资活动和企业并购工程。一是开展形式多样的招商活动。采取以商招商、网上招商、敲门招商等多种方式招商，全年组织赴外招商活动11次，邀请和接待来我市访问客商近100人次，推动了招商工作取得实效。二是瞄准国内外新兴产业发展方向，包装了100个重点项目，向外发布，推动招商引资工作深入开展。三是组织我市企业做好并购域外企业工作。多渠道挖掘项目源，组织企业对接并购项目，全年启动实施16个并购项目，完成8项，完成省、市下达的任务指标。

9、不断加强“两化融合”，推动信息化工作的深入展开。一是大力推进信息技术的使用，全市已有80%规模以上制造业企业广泛应用计算机辅助设计和制造等技术，提升了企业的主导产品的信息技术含量。二是举办了我市50余家企业参加的软件企业及信息化培训会，共推动20个软件产品的登记，为企业减免增值税2700万元。三是继续加快建设“无线城市”网络，提高社会管理和城市运行信息化水平，加快民生领域信息化进程。我市已启动“数字图书馆”、“数字城管”等工程建设，城市信息化整体水平上了一个新的台阶。

10、创造良好的政策和服务环境，促进中小微企业健康发展。一是认真落实中央和省市出台的支持企业发展的政策措施，制定了我市《关于支持小微型企业发展的若干意见》等文件。二是建立和完善中小企业服务体系。全年为企业提供培训65期，培训各类人员近1万人。三是充分发挥我委管理的中小担保公司的作用，有针对性地为中小企业融资担保。积极开展银企对接，帮助企业解决融资难、贷款难问题。为218户企业进行保贷，保贷额达到9.6亿元。四是全年共筛选、征集有融资需求项目200项，推介给银行，同时，举办3次金融服务进园区活动，为园区企业落实贷款1.5亿元。

11、加强国有资产管理，解决企业改革遗留问题，化解信访积案，确保职工稳定。一是稳妥推进企业破产，妥善安置破产企业职工。认真筹备了营口造纸厂破产的第一次债权人会议，确保了债权人的稳定。二是坚持领导干部接访制度。保证每天有1名领导干部在信访接待室接待来访群众，千方百计筹措资金，努力解决企业改革遗留问题，共投入100多万元资金解决了长期困扰企业稳定的72项信访积案，化解率达到82%，确保了十八大期间进京上访为零。三是为839名军转干部和老兵落实了政策，全年共落实补助资金近200万元，接访百余次，保持了社会稳定。