本期内容：
【本期关注】
l 国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知
【业内要闻】
l 辽宁乐德助力营口智慧养老
l 市“医保卡”升级加载金融功能
【信息技术】
l 中国制造2025
【企业信息化】
l 加快企业两化融合发展 促进东盛创新转型升级
【知识橱窗】
l 两化融合的主要任务是什么？
l 企业在推进两化融合中主要的难点是什么？
【本期关注】
近期，国务院办公厅为推进全国政府网站信息内容建设有关工作，提高政府网站信息发布、互动交流、便民服务水平，全面提升各级政府网站的权威性和影响力，维护政府公信力，经国务院同意，定于2015年开展第一次全国政府网站普查。现就有关事项通知如下：
一、目的和范围
（一）普查目的。摸清全国政府网站基本情况，有效解决一些政府网站存在的群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题。对普查中发现存在问题的网站，督促其整改，问题严重的坚决予以关停，切实消除政府网站“僵尸”、“睡眠”等现象。
（二）普查范围。地方各级人民政府网站，县级以上（含县级）地方人民政府各部门及下属参照公务员法管理的事业单位网站；国务院各部门（含国务院部委管理的国家局，下同）及其内设机构网站，国务院各部门下属参照公务员法管理的事业单位网站。
二、方式和内容
（一）普查方式。各地区、各部门办公厅（室）组织对本地区、本部门政府网站进行检查、自查；国务院办公厅通过系统扫描和人工复核等方式对全国政府网站进行抽查、核查。
（二）普查内容。按照《全国政府网站普查评分表》检查各政府网站的可用性、信息更新情况、互动回应情况和服务实用情况等。
三、时间和进度
普查从2015年3月开始，到2015年12月结束，分四个阶段实施。
（一）统计摸底阶段（3—4月）。各地区、各部门组织本地区、本部门的政府网站开展基本情况调查摸底和有关信息填报工作。各级政府网站要于4月25日前通过全国政府网站信息报送系统完成《政府网站基本信息表》、《政府网站栏目（系统）基本信息表》填报工作。
（二）检查整改阶段（4—8月）。各地区、各部门组织对本地区、本部门政府网站开展检查整改，并于8月31日前向国务院办公厅报送检查整改情况，同时通过全国政府网站信息报送系统填报《全国政府网站普查评分表》。
（三）抽查核查阶段（6—10月）。国务院办公厅根据各地区、各部门报送的政府网站有关信息，通过系统扫描和人工复核等方式开展抽查核查，同时在中国政府网建立全国政府网站基本信息数据库，设立面向社会的政府网站普查邮箱，方便公众通过数据库查找、使用和监督政府网站，并将使用中发现的问题通过邮箱进行反映。
（四）通报总结阶段（11—12月）。国务院办公厅组织召开全国政府网站信息内容建设工作交流会及区域性片会，通报普查情况，交流工作经验。
四、组织和实施
（一）县级以上人民政府办公厅（室）要组织做好本级政府及部门政府网站的统计摸底和检查整改工作，填报《政府网站基本信息表》、《政府网站栏目（系统）基本信息表》和《全国政府网站普查评分表》，逐级上报有关情况。
（二）各省（区、市）人民政府办公厅负责组织推进本地区各级政府网站的统计摸底和检查整改工作，并向国务院办公厅报送有关情况。
（三）国务院各部门办公厅（室）负责组织本部门政府网站的统计摸底和检查整改工作，向国务院办公厅报送有关情况。实行全系统垂直管理部门的数据信息，由有关国务院部门负责汇总报送，不列入地方同级政府报送范围。实行双重管理部门的数据信息，由有关地方政府汇总报送。
（四）各地区、各部门要采取逐级核查等方式，加强对所填报数据信息的审核工作，确保数据信息真实、准确、完整。如发现有关数据信息存在严重缺失或严重错误等问题，国务院办公厅将责成有关地区和部门及时更正并在适当范围内予以通报。
辽宁乐德在营口市委、市政府和相关部门的指导下，公司在营口市辖区推行“智慧养老公益服务云平台”建设，为营口市55岁以上的老人和社会保障人群提供优质米面油和其他生活必须品及居家养老的公益服务，送服务上门，不收取任何附加费用。 截至2015年2月末，已建立了品牌（中粮、天下五谷、鑫斗等）米面油的网上代售平台和移动客户端以及覆盖全营口市辖区的全部59个社区的实体配送网点。由于辽宁乐德提供的服务受到了广大社区和社会保障人群的欢迎，目前本项目短短几个月就已覆盖营口市辖区15万老年人口。截至到4月30日，登记使用我们服务的老人及社会保障人群已达49345人，同时辽宁乐德还在西市区的50个小区设立了公益宣传栏，配合政府部门宣传党和政府相关民生公益政策。公司不遗余力地将辽宁乐德的优质服务送到营口市辖区的每一个老人和社会保障人员的家门口。
本项目立足老年人基本需求，从实际出发，逐步推进养老社区化、居家化、智慧化。通过对老年人提供生活必需品服务的同时，逐步培养老年人接触新科技的习惯，最终将配送需求、家政服务、亲情定位、代缴水电、紧急救护等一系列社区居家养老服务通过家庭固定终端的方式送进真正需要的老人家中。目前通过与国家级科研部门（中国电子工业部第28研究所等）的技术合作，本项目后期将使用的手持终端和固定终端硬件部分已研发完毕，目前正在调试软件部分，将不迟于2015年9月开始入户试点，全套的“智慧养老服务云平台”服务将不迟于2016年3月全面上线。为此，辽宁乐德已投资5017万元用于服务器购置、网点建设、软硬件研发等等，并于2015年1月通过了ISO9001国际标准认证。辽宁乐德的“智慧养老公益服务云平台”立足营口城市现状，灵活运用最前沿科技。作为智慧养老和社区养老的支柱服务，辽宁乐德率先采用先实体后网络、先落实服务后高科技优化、先引导后铺开的方式推行平价公益配送的服务，先扩大用户群，再通过大批量固定消费群产生的规模效益来保障这样的服务能够自给自足并且长久保持。在业务模式、市场推广、技术应用方面均为国内领先并具有独创性。
从2014年10月营口项目启动开始，通过在营口市辖区数十个社区的成功快速推进，辽宁乐德已经丰富了智慧养老的实体实施经验，同时也证明了过去5年来，上级集团在南方城市实验摸索而成的智慧养老模式，可以在一个北方城市快速落地并成功实现预期效果。经验告诉我们：高品质的智慧服务能够促进老年人和社会保障人群的民生保障和福利提升，特别是辽宁乐德已经证明了预先设定的快速复制模式，可以短时间内在一个城市迅速建立几十个社区平价配送网络，以最快的速度让老年人和社会保障人群享受到平价优质的生活水平。通过辽宁乐德领先的市场化运营方式，可以在不增加政府负担的情况下，完成对一个城市乃至多个城市的老年人智慧化社区养老的落地实施并永续运营。目前，公司总部正在考察辽宁省其他城市，本着“立足营口，放眼辽宁，辐射东北”的主旨，计划今年在5个以上的城市开展此项目。
在中国城市人口日益老龄化的今天，如何为广大的老年人提供优质的养老服务不仅关系到民生，也关系到整个社会的稳定和发展。辽宁乐德秉承踏实迅捷的工作作风和强烈的社会责任感，利用本身强大的社会资源调集能力和项目实施能力，着眼于服务老年人群，将社会效益优先放在经济效益之前，不遗余力地推进智慧养老和社区养老的公益服务云平台项目。利用信息技术将社会公益事业落在实处，以独特的业务模式实现群众、社区、城市、社会、企业共赢。为营口市及辽宁省利用信息化，实现社区养老和智慧养老建设发挥引领示范作用。
近日，我市社会保障金融（IC）卡正式启用。社会保障金融（IC）卡是被称为“医保卡”的社会保障卡的升级版，加载了银行金融功能。
我市实施的社保金融（IC）卡是一张集社会保障、金融服务及其它社会公共服务于一体的多功能智能卡。它具有电子凭证、信息记录、信息查询、金融服务四大功能，装载着每一个参保人员的姓名、性别、身份证号码等个人信息、参保缴费信息。该卡全面应用于社会保障领域，如办理信息查询、医疗费用结算、社会保险费缴纳、社会保险待遇领取等业务，同时作为银行卡还广泛应用于金融领域，具有现金存取、转账、消费等金融功能。随着社会保障卡系统的逐步完善，还将开展通信、水电煤气等其它社会领域的应用，加载更多的便民服务功能。
据市人力资源和社会保障局信息中心负责人介绍，我市共有近90万持卡人需要换卡，市人社部门现已完成40万人的信息采集工作。目前，市人社部门已经与工商、交通、建设、邮储四家银行建立合作。社保金融（IC）卡的申领有个人申领和集体申领两种方式。持卡人可以通过关注“营口人社”微信平台、登陆营口市人力资源和社会保障局网站http://www.lnyk.lss.gov.cn或拨打服务热线12333，查询所在申领区域及换卡地点。
首次申领营口市社保卡一律免费。4月1日起，市区（含站前、西市）社保参保人可前往就近归属银行网点申领。5月1日起，老边、开发区、盖州、大石桥参保人可前往就近归属银行网点申领。信息库办理截至2016年12月31日，在此之前，原社会保障卡可继续使用。
【信息技术】
“中国制造2025”提出了我国制造强国建设三个十年的“三步走”战略，是第一个十年的行动纲领。“中国制造2025”应对新一轮科技革命和产业变革，立足我国转变经济发展方式实际需要，围绕创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展、人才为本等关键环节，以及先进制造、高端装备等重点领域，提出了加快制造业转型升级、提升增效的重大战略任务和重大政策举措，力争到2025年从制造大国迈入制造强国。
《中国制造2025》由百余名院士专家着手制定，为中国制造业未来10年设计顶层规划和路线图，通过努力实现中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌三大转变，推动中国到2025年基本实现工业化，迈入制造强国行列。
2025年前，大力支持对国民经济、国防建设和人民生活休戚相关的数控机床与基础制造装备、航空装备、海洋工程装备与船舶、汽车、节能环保等战略必争产业优先发展；选择与国际先进水平已较为接近的航天装备、通信网络装备、发电与输变电装备、轨道交通装备等优势产业，进行重点突破。
“中国制造2025”是升级版的中国制造，体现为四大转变、一条主线和八大对策。
四大转变
一是由要素驱动向创新驱动转变。
二是由低成本竞争优势向质量效益竞争优势转变。
三是由资源消耗大、污染物排放多的粗放制造向绿色制造转变。
四是由生产型制造向服务型制造转变。
以体现信息技术与制造技术深度融合的数字化网络化智能化制造为主线。
推行数字化网络化智能化制造；提升产品设计能力；完善制造业技术创新体系；强化制造基础；提升产品质量；推行绿色制造；培养具有全球竞争力的企业群体和优势产业；发展现代制造服务业。
今年政府工作报告提出，要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。在这一过程中，智能制造是主攻方向，也是从制造大国转向制造强国的根本路径。
国务院总理李克强2015年3月25日主持召开国务院常务会议，部署加快推进实施“中国制造2025”，实现制造业升级。会议强调要顺应“互联网+”的发展趋势，以信息化与工业化深度融合为主线，重点发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备10大领域。会议还决定，推出中国制造重点领域升级方向绿皮书目录指引，动态调整、滚动推进。
对此，多数业内人士表示，提出10大重点发展领域，意味着“中国制造2025”不再是一个抽象的概念，而是有了具体的实施路线图。
【企业信息化】
营口东盛实业有限公司在美丽的海滨城市辽宁营口成立，公司注册资本1700万美元，占地3.1万平方米，拥有员工400人，是一家集生产、销售环保用垃圾分类包装袋产品，改性高分子包装材料及其制品，“笑家族”系列日用消费品，以及包装材料国际贸易、硅藻土产业开发的大型公司，是中国北方最大的对日出口塑料包装袋企业。
公司通过了ISO9001-2008国际质量体系认证、取得了QS生产许可证、印刷许可证。在国内拥有“笑妈妈”、“东泰”、“硅藻时代”、“硅藻新生活”十三个商标，在国际上拥有“DONGTAI”商标，取得了多项国家专利，获得多项国家、省、市荣誉。
公司是国家级高新技术企业、海关AA类企业；荣获2013年度中国轻工成长能力百强企业荣誉，全国排名第28位，同时荣登电商渠道能力和研发创新能力榜单，分列全国第61位和89位；现为辽宁股权交易中心挂牌企业、辽宁省省级企业技术中心、辽宁省创新型企业；其产品被评为辽宁省名牌产品，辽宁省优秀新产品；公司也被列入辽宁省新兴高技术领军企业培育计划；被辽宁省总工会授予辽宁省模范职工之家称号；公司还被授予市级“工程技术研究中心”、“节能减排”先进单位、劳动关系AA级和谐企业、市级文明单位等称号……
我公司十分重视企业信息化建设，投入了大量的人力和财力，将信息化工作纳入公司的战略管理，早在公司设立之初，就开始进行并普及信息化的应用，建立了基于信息化系统的网络环境，逐步配置了齐全的PC机、服务器、工作站等硬件设备及相关软件条件，并于2012年获得了营口市信息化建设标杆企业称号。近年来，陆续实施了各类数据库、OA、ERP、CRM等管理系统。随着企业的快速发展，通过信息化手段来支撑企业信息流、数据流的对称与快速反应，成为了企业的重要工作，如何满足客户的个性化需求，改善成本控制流程，进行科学化管理模式成为企业发展的加速器，转型升级势在必行。
l ERP项目
为了提升公司信息化水平，加快业务流程重组，提高工作效率，公司早在2011年就启动了企业资源计划（ERP）的调研和实施，建立了以网络交换体系和数据处理中心为基础的硬件设施体系，以ERP软件为中心的涵盖财务、客户与供应商、生产流程、绩效考核、仓储物流、人力资源、质量等融于一体的企业信息化交互管理系统。在项目实施领导小组和东盛实业的密切配合下，企业资源计划（ERP）项目在2014年12月全面集成运行。2014年公司完善网络设施和信息平台，提高各应用软件的应用水平，在ERP系统平台上引入包装行业情况，结合公司自身的管理特色，优化企业管理流程并加以固化。
l OA及CRM项目
在规范了企业流程，减低了经营成本，强化内部管理之后，如何对全国各地的销售子公司的有效的管理、积极的开拓市场成为了公司新的课题。2011年公司根据信息化建设规划，实施建立了OA办公系统（办公自动化）及CRM系统（客户关系管理系统），设置了客户信息管理、销售计划管理、库存采购、售后服务管理等模块，实施过程中参照标准业务流程并整合企业特点，充分吸收OA系统及CRM系统所包含的先进管理理念，制定公司的标准业务流程，对物流、资金流、信息流进程集成统一管理从而提高子公司管理水平，实现总公司对子公司的监管。围绕公司的发展战略和愿景，以信息化带动企业创新和经营，提高企业抗风险的能力，全面推进企业经营工作，实现企业可持续地科学发展。
l 车间电子看板系统
现代企业相比过去工厂管理模式，更注重品质与效率，特别是生产制造业。目前在同业里普遍推行的理念是智能工厂（SmartFactory），其解决方案主要以智能电子看板系统来实现。智能电子看板系统的核心是通过实现工厂的全面可视化、自动化管理，最终达到提高效率、降低成本及提高产品质量的目标。整体系统包含三大子系统：管理软件，负责系统的数据分析工作，是系统的分析控制中心，将收集到的数据进行分析，并得出结果；智能电子看板，负责将管理软件分析的结果向相关人员进行广播；数据采集装置，负责将信息采集到系统中，将所看到的信息（尤其是对于产量、不良品数量等计数值数据），输入到管理软件进行分析。该系统通过硬件和软件技术的集成，结合当前先进的管理手段，帮助制造业企业不断地完善其管理水平，提高生产效率，提升企业的效益和效能。
（一）信息化与生产经营活动的有效融合
信息化平台是以ERP、OA、CRM系统为核心载体，融合设计开发，配合邮件管理，全面整合销售、采购、仓管物流、生产、财务、客户关系、人力资源管理、成本管理、绩效考核等，通过以信息为载体的传递与控制工具，整合和优化企业资源，构筑企业优化管理的机制和平台，全方位覆盖生产经营活动。
（二）流程标准化，提升内容管理水平
公司制定了一套严格、标准的管理制度并在ERP平台上付诸实施，为公司的标准化管理得以顺利进行起到了极大的推动作用，标准化流程的实施，一方面提高了公司的管理水平，也提升了公司的对外形象。
（三）平台协同工作，促进信息共享
公司的信息化系统把ERP系统作为信息化的平台载体，其他信息系统通过各种接口或网络互联与核心平台共享。自建立ERP系统之后，公司又先后将企业邮箱、网站、考勤系统等进行对接，进行平台协作，避免了孤岛现象，实现了数据的共享，真正组成了公司的信息化平台。
（一）领导的重视对公司信息化建设起着至关重要的作用。
公司的信息化建设与各级领导，特别是一把手的高度重视是分不开的。公司成立了以董事长为组长，总经理为副组长，包括了其他副总在内的信息化工作领导小组，负责公司信息化建设的宏观规划管理。随着公司发展战略目标的定位，公司领导班子以高度的前瞻性，出台了一系列相应政策，为信息化工作指明了方向、铺平了道路。
（二）强化管理是信息化建设的有效保障。
信息化建设就是利用现代信息技术，通过信息资源的深入开发和广泛利用，不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平，进而提高企业经济效益和竞争力的过程。它是一项系统工程，涉及到公司内部方方面面的协调，要求我们做到“四有”：即有目标、有机构、有制度、有考核。
（三）“五高”要求是衡量信息化工作建设好坏的标准。
信息技术日新月异，这就要求我们在做好信息化建设工作时时充分认识和理解“高起点、高目标、高质量、高效率、高效益”的要求，并使之融入到日常工作中去。
（四）信息化建设工作促进了公司文化建设。
公司通过初级阶段信息化建设以来，到目前正在实施的信息化规划中的提升阶段，我们都有了统一的认识，信息化工作来不得半点虚假，数据库中的资料是实实在在的。
总之，企业信息化建设只有开始没有结束，它既是一项专业性强的技术工作，又是一项复杂的管理性工作，既有微观的，又有宏观的，没有最好，只有更好。我们深信，通过信息化来增强自身实力和竞争力，企业才能更加充满活力，从而使企业获得持续的发展。
【知识橱窗】
1、两化融合的主要任务是什么？
两化融合的主要任务是：以信息化创新研发设计手段，促进产业自主创新能力提升；推动生产装备智能化和生产过程自动化，加快建立现代生产体系；推进企业管理信息系统的综合集成，加快建立现代经营管理体系；以信息化推动绿色发展，提高资源利用和安全生产水平；完善中小企业信息化发展环境，帮助中小企业降本增效创新发展；推动信息化与生产性服务业融合发展，加快生产性服务业的现代化；提升信息产业支撑“两化”深度融合的能力，促进信息产业加快发展；提高行业管理现代化水平，加强标准化基础工作。
2、企业在推进两化融合中主要的难点是什么？
（一）理解问题。虽然已经有诸多的政府领导和专家对两化融合的理念、策略等相关内容进行了介绍，发表了演讲等。但是，广大企业对“两化融合”概念的理解，以及如何结合自身行业特点，以及企业的产品特点和管理模式制定推进两化融合的具体方案，并不清晰。
（二）动力问题。推进两化融合的主题是制造企业。但是，目前很多企业推进两化融合的内在动力不足。这主要来自三方面的原因：第一，除烟草、石化等垄断行业之外，中国各制造行业的竞争十分激烈，企业的利润率不高，因此，企业的投资能力有限；第二，信息化对于企业而言是一个使能要素，信息化应用对企业竞争能力的价值，大多数时候是间接的，并不是说企业只要应用了信息化，竞争力和盈利能力就能立竿见影得到提高，信息化建设并不是企业的“救命稻草”，因此，在大多数企业当中，信息化投资的优先级要低于扩建工厂、招聘优秀人才、购买设备等投资；第三，很多企业已经应用了不少信息技术，但由于种种原因，并没有收到很大的效果，因而制约了企业推进两化融合的积极性。
（三）推进方式问题。长期以来，信息技术在中国企业的推广应用，是作为一种新技术，来推动企业应用的。信息化厂商的概念营销，往往使得很多企业在对信息技术的理解还懵懵懂懂的时候，就上了很多信息系统。然而，由于信息化厂商商业利益的趋势，往往他们向企业宣传的，要高于其信息化系统实际的功能，所以造成很多半拉子工程，面子工程，一些信息化的“典型用户”实际上并不典型。
（四）技术问题。相对与其他行业的企业，工业企业的价值链最为复杂。从产品的研发、工艺到制造，从原材料的采购，到组织生产、控制质量到产品交付与售后服务，从设备管理、生产自动化控制到能源、安全管理，工业企业的信息化应用十分复杂，而又具有很强的个性。因此，到目前为止，全球还没有一家信息化厂商可以为工业企业提供完整的信息化、自动化解决方案。工业企业在激烈的竞争中，唯一的不变就是变；信息技术发展又极为迅猛。在这样一个复杂的，动态多变的环境下，工业企业要想真正实现两化融合，从技术角度而言，是一个很大的挑战。
（五）实施方式问题。目前，我国制造企业信息化建设的实际情况是：信息化缺乏规划，信息化建设头痛医头，企业一把手对信息化的理解和支持不足，企业信息化部门在企业中地位不高。这种情况造成的结果是，信息化在工业企业中的应用是局部的，分散的，因而取得的效益是有限的，“IT与业务两张皮”的现象十分普遍。
辽公网安备 21080202000088号