本期内容：
【本期关注】
l 国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见
【业内要闻】
l 我市召开工业企业与阿里巴巴（营口）产业带对接暨电子商务培训会议
【信息技术】
l “互联网+”行动计划
【农业信息化】
l 益农信息促进“三农”经济发展
【企业信息化】
l 两化融合助力巨成科技跨越发展
【知识橱窗】
l 什么是制造业转型升级？
l 制造业转型升级的重点和方向是什么？
【本期关注】
一、加快基础设施建设，大幅提高网络速率
（一）加快高速宽带网络建设。加快推进全光纤网络城市和第四代移动通信（4G）网络建设，2015年网络建设投资超过4300亿元，2016—2017年累计投资不低于7000亿元。推进光纤到户进程，2015年完成4.5万个铜缆接入小区的光纤化改造，新建光纤到户家庭超过8000万户。完善电信普遍服务，开展宽带乡村工程，加大农村和中西部地区宽带网络建设力度，2015年新增1.4万个行政村通宽带，在1万个行政村实施光纤到村建设，着力缩小“数字鸿沟”。扩大移动通信覆盖范围，鼓励移动用户向4G迁移，提升移动宽带速率。
（二）提升骨干网络容量和网间互通能力。适度超前建设高速大容量光通信传输系统，持续提升骨干传输网络容量。优化互联网骨干网络结构，大幅增加网间互联带宽，2015年扩容600Gbps（吉比特每秒）。加大中央预算内投资，加快互联网国际出入口带宽扩容，全面提升国际互联带宽和流量转接能力。
（三）加强应用基础设施建设。加快推动内容分发网络向大容量、广覆盖、智能化演进，不断增强网络流量承载和分发能力。加大支持力度，促进向下一代互联网演进升级。提升网站服务能力，增加主要业务应用带宽配置，实现互联网信源高速接入、网络流量高效疏通，促进应用基础设施与骨干网络协同发展，持续改善用户上网体验。
（四）深入推进电信基础设施共建共享。创新电信基础设施建设管理方式，加快推进集中统一建设和专业化运营，全力保障4G网络建设进度，促进铁塔等电信基础设施资源整合共享，提高效率和效益，避免重复建设。全面推进“三网融合”，2015年底前将实施范围扩大到全国。
二、有效降低网络资费，持续提升服务水平
（五）推动电信企业降低网费。电信企业要增强服务能力，多措并举，实现网络资费合理下降。鼓励电信企业积极承担社会责任，在网费明显偏高的城市开展宽带免费提速和降价活动，将具备网络条件的4Mbps以下铜缆用户接入速率免费提升到4Mbps—8Mbps，下调百兆光纤接入网费，更多让利于民。引导和推动电信企业通过定向流量优惠、闲时流量赠送等多种方式降低流量资费水平，提升性价比。鼓励电信企业推出流量不清零、流量转赠、套餐匹配等服务，指导电信企业完善流量提醒服务，让广大用户用得安心、实惠。鼓励电信企业向社会发布网络提速降费方案计划，并进一步完善具体办法。
（六）提高电信企业运营效率。建立健全电信企业与互联网企业、广电企业、信息内容供应商等市场主体间的合作和公平竞争机制，促进专业化分工合作，探索产业链互利共赢发展模式。推动电信企业加大管理机制创新力度，深化改革、强化管理、加快转型、增强活力，抓住“互联网+”、云计算、物联网、大数据等发展机遇，积极开展技术创新、产品创新和商业模式创新，丰富业务品种，提高服务质量，加快培育新的利润增长点。
（七）有序开放电信市场。充分发挥民间资本的创新活力，推动形成多种主体相互竞争、优势互补、共同发展的市场格局，通过有序竞争持续促进提升宽带服务质量和降低资费水平。宽带接入业务开放试点企业2015年底前超过100家，带动民间资本投资超过100亿元，试点城市由16个增加到30个以上，2017年试点城市范围扩大到全国各地区。
（八）加强电信市场监管。加强电信监管队伍建设，进一步维护好宽带市场竞争秩序。加强资费行为监管和宽带接入服务监管，严厉打击价格违法行为以及虚假宣传、非法网站和应用程序窃取用户流量等损害消费者合法权益的违法违规行为，规范市场秩序。加大网络数据和用户信息保护力度，加快网络信息安全配套工程建设。
（九）提升公共服务水平。深入推进实施信息惠民等工程，建立公共信息服务平台，推进教育、医疗优质资源共享，普及应用居民健康卡，加快就业等信息实现全国联网，充分发挥宽带网络提速降费提升公共服务水平与扩大应用推动网络建设发展的相互促进作用。
三、完善配套支持政策，强化组织落实
（十）推进简政放权。对通信建设资质资格审批等已经取消或下放的相关行政许可事项和非行政许可审批事项，各有关部门要加强督促检查，确保落实到位。要进一步改进行政审批工作，简化申报材料要求，努力为企业经营活动创造便利条件。
（十一）完善配套支持政策。工业和信息化部、发展改革委、财政部等要加快完善以宽带为重点内容的电信普遍服务补偿机制，加快农村宽带基础设施建设。结合无线电频率占用费统筹使用，发挥中央财政资金引导作用，持续支持农村及偏远地区宽带网络建设和运行维护，推进电信普遍服务工作。各地要对基础电信企业在融资、用电、选址、征地、小区进入等各方面给予支持并加强对政策落实情况的考核。
（十二）完善宽带网络标准。工业和信息化部要抓紧完善网络速率监测标准、电信服务质量标准等并抓好组织实施，加快建设“宽带中国”地图及网速监测平台，发布各地、各企业宽带速率权威信息，促进企业有序竞争，接受用户监督。住房城乡建设部、工业和信息化部要加大对光纤到户国家标准的组织实施和监督检查力度，确保执行到位。
（十三）全面保障宽带网络建设通行。各地要在经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、城市地下综合管廊建设规划等综合性和专项规划中，同步安排通信光缆、管道、基站、机房等宽带网络设施建设内容。市政设施和政府机关、企事业单位、公共机构等所属公共设施，应向宽带网络设施建设开放，并提供通行便利，保障公平进入，禁止巧立名目收取进场费、协调费、分摊费等不合理费用。
（十四）规范通信建设行为。各地要进一步完善新建住宅小区和住宅建筑内光纤到户通信设施规划建设和验收备案等工作机制，严格执行光纤到户国家标准规范，落实小区红线内通信管道等配套设施建设。支持现有住宅小区光纤改造，禁止任何机构和个人无故阻碍通信设施建设或收取不合理费用，切实保障用户的公平选择权。对因征地拆迁、城乡建设等造成的宽带网络设施迁移或毁损，严格按照有关标准予以补偿。
【业内要闻】
近日，我市工业企业与阿里巴巴（营口）产业带对接暨电子商务培训会议在市工业大厦召开。我市100多家企业代表参加了此次会议。
培训会上，阿里巴巴（营口）产业带的运营培训讲师为参会代表讲解了电子商务的有关知识，以及营口产业带的运营情况。本次会议的宗旨，是让我市工业企业与阿里巴巴（营口）产业带联手，使营口早日走进“互联网+”新时代。
目前，我市工业企业的电子商务起步晚、总量小、基础薄弱，尚处于发展初期阶段，质量和水平有待提高。大力推进电子商务是我市抢抓机遇，实现新常态下经济社会又好又快发展的迫切要求，是转变经济发展方式的必然选择。今年，市政府出台了一系列措施，加大了服务和支持力度，使我市电子商务工作进入了提速发展期。而此次对接和培训会议的召开，就是为了给我市工业企业与电商平台更好合作打下基础，使电子商务这一新兴商业模式，成为降低企业管理成本，帮助企业打开市场的“金钥匙”。截至5月末，阿里巴巴（营口）产业带已有680多家企业签约并开始线上运营，上线产品5000多个，交易额近2亿元。
下一步，我市将加强传统工业与电商平台合作、对接，拓展全市互联网服务领域，实现传统工业企业在销售服务方面的提档升级。大力推进跨境电商发展新模式，抢抓“营口港——华沙”集装箱列车开通、新丝绸之路经济带建设的机遇，推动更多企业利用电商平台开拓国际市场，扩大跨境电子商务发展态势。同时，注重同阿里巴巴等行业龙头企业的合作，迅速做大总量，从而带动本地电子商务快速发展。
【信息技术】
通俗来说，“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。
这相当于给传统行业加一双“互联网”的翅膀，然后助飞传统行业。比如互联网金融，由于与互联网的相结合，诞生出了很多普通用户触手可及的理财投资产品，比如余额宝、理财通以及p2p投融资产品等；比如互联网医疗，传统的医疗机构由于互联网平台的接入，使得人们实现在线求医问药成为可能，这些都是最典型的“互联网+”的案例。
“互联网+”有六大特征：
一是跨界融合。+就是跨界，就是变革，就是开放，就是重塑融合。敢于跨界了，创新的基础就更坚实；融合协同了，群体智能才会实现，从研发到产业化的路径才会更垂直。融合本身也指代身份的融合，客户消费转化为投资，伙伴参与创新等等。
二是创新驱动。中国粗放的资源驱动型增长方式早就难以为继，必须转变到创新驱动发展这条正确的道路上来。这正是互联网的特质，用所谓的互联网思维来求变、自我革命，也更能发挥创新的力量。
三是重塑结构。信息革命、全球化、互联网业已打破了原有的社会结构、经济结构、地缘结构、文化结构。权力、议事规则、话语权不断在发生变化。“互联网+”社会治理、虚拟社会治理会是很大的不同。
四是尊重人性。人性的光辉是推动科技进步、经济增长、社会进步、文化繁荣的最根本的力量，互联网的力量之强大最根本地也来源于对人性的最大限度的尊重、对人体验的敬畏、对人的创造性发挥的重视。例如UGC，例如卷入式营销，例如分享经济。
五是开放生态。关于“互联网+”，生态是非常重要的特征，而生态的本身就是开放的。我们推进“互联网+”，其中一个重要的方向就是要把过去制约创新的环节化解掉，把孤岛式创新连接起来，让研发由人性决定的市场驱动，让创业并努力者有机会实现价值。
六是连接一切。连接是有层次的，可连接性是有差异的，连接的价值是相差很大的，但是连接一切是“互联网+”的目标。
深远影响
“互联网+”中重要的一点是催生新的经济形态，并为大众创业、万众创新提供环境。
“互联网+”是对创新 2.0时代新一代信息技术与创新2.0相互作用共同演化推进经济社会发展新形态的高度概括。
李克强总理所提的“互联网+”与较早相关互联网企业讨论聚焦的“互联网改造传统产业”基础上已经有了进一步的深入和发展。李克强总理在政府工作报告中首次提出的“互联网+”实际上是创新2.0下互联网发展新形态、新业态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进。
伴随知识社会的来临，驱动当今社会变革的不仅仅是无所不在的网络，还有无所不在的计算、无所不在的数据、无所不在的知识。“互联网+”不仅仅是互联网移动了、泛在了、应用于某个传统行业了，更加入了无所不在的计算、数据、知识，造就了无所不在的创新，推动了知识社会以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特点的创新2.0，改变了我们的生产、工作、生活方式，也引领了创新驱动发展的“新常态”。
“互联网+”是中国工业和信息化深度融合的成果与标志，也是进一步促进信息消费的重要抓手。
益农信息促进“三农”经济发展
“益农信息网”是营口市政府主管，营口市供销社主办的公益性网站，是面向农村，为“三农”提供信息服务的农村经济综合信息网。
网站在运行过程中，各级领导多次到工作站进行调研、指导，并在政策、人员、资金上给予大力扶持，为我市农业信息化建设及“益农信息网”发展壮大打下了坚实的基础。
一、“益农信息网”工作服务体系不断加强
一是建立益农信息网市（县）区工作站、乡村信息服务站纵向服务体系。为推动我市农业信息化的发展，市供销社利用联合社的优势，于2004年在所辖的四个市（县）区供销社，建立了“益农信息网”县区工作站。依托各市（县）区工作站建立乡村信息服务站26个。开辟县域经济信息、乡村服务站专栏栏目，从区域的角度全面介绍本地区优势农业，名优特农产品、农民专业合作组织、新网工程等区域信息，为农民提供面对面的信息服务。二是建立益农信息网涉农各部门横向联合服务体系。按营政办发〔2005〕12号文件要求，市直9个涉农部门（益农信息网工作领导小组成员单位）都设立专门科室和人员负责农业信息工作。同时在“益农信息网”上开通了涉农部门专栏，从行业的角度为“三农”提供政策法规、收费标准、新技术、优势农业宣传、政务信息、招商引资等信息服务。利用“益农信息网”信息平台进行资源扩充、资源整合、资源共享，使服务“三农”信息服务体系不断完善。
二、益农信息网为农服务功能日趋完善
为把“益农信息网”建成内容丰富、功能齐全、使用方便快捷的网络服务平台，建站以来，多次对“益农信息网”进行改版升级，使“益农信息网”服务功能更加完善、栏目设置更加合理。目前，益农信息网共有主栏目28个、子栏目200多个，用户登录“益农信息网”，即可了解国家、省、市涉农政策法规，查询本地市场行情及省内外市场动态，下载农业科技信息，免费发布供求、招商信息，宣传推介龙头企业、名优特农产品等。目前，“益农信息网”已成为我地区涉农企业、专业合作组织、经纪人大户及广大农民朋友学习、生产、经营不可或缺的信息平台。
三、“益农信息网”网络平台作用有效发挥
一是建站以来，在市委、市政府的高度重视和支持下，益农信息网在服务“三农”工作中取得了可喜的成果。截至到2014年底，累计帮助农民销售各种农产品13亿元。二是信息员队伍建设取得一定成效。多年来，通过采取举办培训班、制作幻灯片下乡宣传、开辟电脑远程指导等形式进行信息员培训工作，共举办各种宣传培训班60余次，培训人员达5000多人次。三是加强益农信息网宣传推广工作。积极做好本地信息的采集和信息更新工作，做到不留空白窗口，不留僵死窗口。在此基础上，通过电台、电视台、报纸、杂志、网络等宣传媒体进行宣传达1，500余条，在省、市有关会议上发放宣传资料5，000余份，为农民发放益农信息网宣传资料25，000份。四是利用农企大全、网上农展、营口名优农产品超市、供求信息等栏目广泛宣传推介我地区名优特农产品及生产企业，推动我地区农业品牌建设。五是围绕市委、市政府中心工作，开展网上宣传工作。几年来，开辟了盖州苹果、大石桥南果梨、气象预警预报、疫病控制、信息助力东部山区、科学发展观、党的群众教育实践活动等栏目。六是益农信息网管理制度建设逐步健全。统一制定了《益农信息网工作制度》、《机房管理制度》、《网站负责人岗位责任制》、《网站管理员岗位责任制》、《网站信息员岗位责任制》、《乡村服务站工作守则》等工作制度。同时，出台了一系列的奖励措施，对高质量的农业信息提供单位及信息员给予适当的表奖，使信息管理工作走上正规化道路，促进了网站的健康发展。
四、益农信息网网络宣传优势日益凸显
盖州市鑫源果品专业合作社每年销售“小黄旗”牌黄金杏、凯特杏达2000万元，其中10%是通过网络销售的，每年网络销售额达200多万元。
暖泉供销社三道沟商店是益农信息网的乡村服务站，每年通过益农信息网发布销售信息，为当地销售水果、绒山羊达170万元。
梁屯富辰西瓜专业合作社每年西瓜产量在2000万斤左右，有三分之一产量是通过网上联系销售的，年销售额达500万元左右。通过网上宣传和推广，成功进入兴隆超市集团，“富辰”牌西瓜已成为远近闻名的名牌西瓜。
老边区柳树蔬菜种植专业合作社、齐发生产资料商店每年都利用益农信息网宣传推广本地蔬菜和生产资料，每年销售“蕴达”牌蔬菜及生产资料达200万元左右。
大石桥黄土岭镇服务站是依托供销社种子化肥农药商店建立的，是较早开展信息服务的乡镇，通过常年在益农信息网进行宣传推广本地优势农产品，取得较好效果，每年销售“桥金龙果”牌苹果180万元左右，销售五味子10多万元。
建站以来，在市委、市政府的直接领导下，在涉农部门的积极配合下，“益农信息网”在服务“三农”中取得了可喜的成绩，在全国也有了一定的知名度。网站先后多次获得全国供销总社、辽宁省供销社系统先进集体，营口市先进单位等荣誉称号，还被授予“全国农村信息化示范工程”示范单位。
【企业信息化】
一、企业简介：
营口巨成教学科技开发有限公司成立于2002年11月，位于营口市西市区工业园区，占地面积8400平方米，员工总数232人。企业设立的2个技术中心分别被评为 “省级企业技术中心”和“辽宁省工程技术研究中心”;中心现有研发人员46名，研发方向涉及快速制造、临床医学、计算机编程、3D虚拟现实、网络工程、光机电一体化、智能传感与测量、高分子材料、机械模具等学科领域。公司为专业研发和生产医学教育软件、智能化仿真模拟病人、虚拟仿真教学系统等技术及产品的科技研发型企业，产品广泛应用于全国各类医学院校临床实验教学、全国职业医师考核、医护人员培训与评估，市场占有律45%以上，部分产品为70%以上。本企业注册的“巨成”品牌在行业中享有盛誉。
二、信息化建设概况：
在信息技术快速发展的时代，企业发展与信息技术的关系日益密切，企业创新日益加快，信息化规划无疑将成为企业创新和发展过程中最重要的工作，也是企业发展的助推剂。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。公司通过专设信息机构、信息主管，配备适应现代企业管理运营要求的自动化、智能化、高技术硬件、软件、设备、设施，建立包括网络、数据库和各类信息管理系统在内的工作平台，用以提高企业的经营管理水平。
三、信息化建设总体应用情况：
公司建立了产、学、研合作体系，快速制造国家工程研究中心是西安交通大学经国家发改委批准设立的国家级先进制造技术创新平台。中心以提高国家制造业核心竞争力为目标，以市场需求为导向，以快速制造技术、工艺及成套装备的研究开发及产业化为根本任务，为我国制造业提供快速开发、快速原型、快速模具和高速数控专用装备服务。采用快速制造技术可以使产品开发周期缩短为传统技术的10%--30%，费用比传统方法节约30%—50%，机械加工效率提高3—5倍。经市政府政策支持和参与，公司与快速制造国家工程研究中心合作，在营口成立了“快速制造国家工程研究中心营口工程研究中心”，巨成科技是上述中心的运营实体。该服务平台的建立，将有效改善地区创新创业环境，提升全市工业设计水平，为我市及周边地区企业提供产品创新设计及全套技术解决方案。
校企合作为企业的新产品研发做出了巨大贡献。巨成科技与辽宁大学信息学院建立了常年的合作开发协议，多项新产品开发依托该校雄厚的技术力量、先进的研发理念、快捷的信息来源等优势，使产品的各项性能指标、功能参数都领先本行业同类产品，达到了国内或国际领先水平。
四、企业信息化建设的效益和成果：
（一）合作成立快速制造营口分中心，并依托西安交通大学快速制造国家工程中心、国家教育部快速成型中心的技术和信息资源优势，为辽宁企业提供产品快速开发的全套技术解决方案。
（二）校、企合作可以为企业新产品的开发研究、技术人员对外交流提供便利的条件，通过互联网收集信息，将新科技、新信息、新发明充实到企业新产品开发中，使企业永远充满活力。
（三）实现信息有效的流通：消除了企业内部信息流通不畅的问题，促进企业内部人员的有效沟通，提高了员工的合作意识，增强了企业的凝聚力。
（四）实现资源和知识共享：将员工的经验与技术转化成企业内部资源，既提高了员工的学习和创新能力，也避免了因人员的流动而导致的工作延误。
（五）提高了工作效率：通过公文流转的自动化，避免了传统公文流转时由于手工递送而带来的工作延误以及人员、时间的浪费，保证了工作能够快捷、准确的被处理。
（六）职责分明：明确工作岗位与工作职责，增强人员的责任感，减少工作中的推托、扯皮等现象。
（七）信息集中管理、支持企业内部用户信息共享。
（八）采取对敏感数据的加密手段，通过SSL的方式保障了数据传送过程的安全。
（九）网站是企业的"商标"，在高度信息化的社会里，建立有自己特色的企业网站是企业最直接的宣传手段，通过企业网站可以更好的展示企业的形象，扩大社会影响，提高企业的知名度等。
五、企业未来信息化建设规划：
建设目标：以项目管理为核心，以成本管理为主线，工作流程系统化、规范化、科学化，提高巨成科技及所属各级部门综合管理能力和水平，提高经济效益，提升核心竞争力，通过企业信息资产的管理与开发为企业的可持续发展提供一个支持环境。企业的特点：在组织结构上，分为三层组织结构，机构庞大，人员众多；在组织分布上，销售部跨地域呈现异地分布；因此，增加了企业管理和运营对信息化的依赖程度，并且对信息化建设内容提出特殊的需求；企业在信息化建设规划上要满足以下需求：在业务上，信息化建设要能促进整个公司业务的有机整合，对资产、设备、项目进行管理和控制；在管理上，信息化建设要有效支持公司的战略管理和集中管理，坚持以项目管理为中心的发展战略，逐步建立和完善宏观层面上的绩效目标考核为主体的管理模式；在运营上，信息化建设要支持异地分布的机构和各分部，进行快速有效的沟通，提高运营效率，实现企业运作的协同；在决策上，信息化建设能够实现及时采集各类业务数据，并进行有效的综合分析，使企业领导层能够获得必要的数据和信息进行决策。
【知识橱窗】
1、什么是制造业转型升级？
制造业是我国国民经济的主导力量，是转变经济发展方式的主战场。在国际金融危机的影响和冲击下，我国制造业发展环境正发生深刻变化，长期积累的深层次矛盾日益突出，粗放增长模式越来越难以为继，已进入到必须以转型升级促进发展的新阶段。产业转型，是指一个国家或地区在一定历史时期内，根据国际和国内经济、科技等发展现状和趋势，通过特定的产业、财政金融等政策措施，对其现存产业结构的各个方面进行直接或间接的调整。针对制造业领域，所谓转型就是转变制造业发展方式，加快实现由传统工业化道路向新型工业化道路转变。党的“十六大”提出走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路，党的“十七大”进一步提出“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”。这是关系到我国国民经济全局的紧迫而重大的战略任务，也是推动制造业转型的重要方针。
2、制造业转型升级的重点和方向是什么？
针对制造业领域，所谓升级就是通过全面优化产品和技术结构、产业组织结构、空间布局结构、行业结构，促进产业结构的整体优化提升。新时期促进我国制造业升级，主要包括四个方面：产品和技术结构的优化升级、产业组织结构的优化升级、产业空间布局的优化升级、制造业内部结构的优化升级。制造业转型主要有四个方向：向创新驱动转型、向绿色低碳转型、向智能制造转型、向服务化发展转型。
辽公网安备 21080202000088号