本期内容：
【本期关注】
l 国务院办公厅关于印发促进大数据发展行动纲要的通知
【业内要闻】
l 驼营网暨营口迪威跨境贸易电商服务平台正式运营
l 营口首届电子商务创新创业大赛启动
l 我市召开两化融合标杆企业现场经验交流会
l 2015年世界互联网工业大会在青岛举办
【两化融合】
l 两化融合促进辽宁超烁图码科技快速发展
【知识橱窗】
l 什么是智能制造？
l 什么是智能工厂？
l 什么是企业资源计划（ERP）？什么是制造执行系统（MES）？两者之间有什么区别？
【本期关注】
国务院关于印发促进大数据发展
行动纲要的通知（摘要）
一、发展形势和重要意义
（一）大数据成为推动经济转型发展的新动力。以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流，将深刻影响社会分工协作的组织模式，促进生产组织方式的集约和创新。大数据推动社会生产要素的网络化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用，改变了传统的生产方式和经济运行机制，可显著提升经济运行水平和效率。大数据产业正在成为新的经济增长点，将对未来信息产业格局产生重要影响。
（二）大数据成为重塑国家竞争优势的新机遇。在全球信息化快速发展的大背景下，大数据已成为国家重要的基础性战略资源，正引领新一轮科技创新。充分利用我国的数据规模优势，实现数据规模、质量和应用水平同步提升，发掘和释放数据资源的潜在价值，有利于更好发挥数据资源的战略作用，增强网络空间数据主权保护能力，维护国家安全，有效提升国家竞争力。
（三）大数据成为提升政府治理能力的新途径。建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，实现基于数据的科学决策，将推动政府管理理念和社会治理模式进步，加快建设与社会主义市场经济体制和中国特色社会主义事业发展相适应的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，逐步实现政府治理能力现代化。
二、指导思想和总体目标
（一）指导思想。（略）
（二）总体目标。立足我国国情和现实需要，推动大数据发展和应用在未来5—10年逐步实现以下目标：
打造精准治理、多方协作的社会治理新模式。将大数据作为提升政府治理能力的重要手段，通过高效采集、有效整合、深化应用政府数据和社会数据，提升政府决策和风险防范水平；促进政府监管和社会监督有机结合，有效调动社会力量参与社会治理的积极性。
建立运行平稳、安全高效的经济运行新机制。充分运用大数据，不断提升信用、财政、金融、税收等领域数据资源的获取和利用能力，实现对经济运行更为准确的监测、分析、预测、预警，提高决策的针对性、科学性和时效性。
构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系。围绕服务型政府建设，在公用事业、市政管理、社区服务等领域全面推广大数据应用，利用大数据洞察民生需求，优化资源配置，丰富服务内容，拓展服务渠道，提高服务质量。
开启大众创业、万众创新的创新驱动新格局。形成公共数据资源合理适度开放共享的法规制度和政策体系，2018年底前建成国家政府数据统一开放平台，率先在信用、交通、医疗等重要领域实现公共数据资源合理适度向社会开放，激发大众创业、万众创新活力。
培育高端智能、新兴繁荣的产业发展新生态。推动大数据与云计算、物联网等新一代信息技术融合发展，探索大数据与传统产业协同发展的新业态、新模式，促进传统产业转型升级和新兴产业发展，培育新的经济增长点。
三、 主要任务
（一）加快政府数据开放共享，推动资源整合，提升治理能力。
1.大力推动政府部门数据共享。加强顶层设计和统筹规划，明确各部门数据共享的范围边界和使用方式，理清各部门数据管理及共享的义务和权利，依托政府数据统一共享交换平台，大力推进国家人口基础信息库、法人单位信息资源库、自然资源和空间地理基础信息库等国家基础数据资源，以及金税、金关、金财等信息系统跨部门、跨区域共享。
2.稳步推动公共数据资源开放。在依法加强安全保障和隐私保护的前提下，稳步推动公共数据资源开放。推动建立政府部门和事业单位等公共机构数据资源清单，按照“增量先行”的方式，加强对政府部门数据的国家统筹管理，加快建设国家政府数据统一开放平台。
3.统筹规划大数据基础设施建设。结合国家政务信息化工程建设规划，统筹政务数据资源和社会数据资源，布局国家大数据平台、数据中心等基础设施。推动国民经济动员大数据应用,加强对互联网重要数据资源的备份及保护。
4.支持宏观调控科学化。建立国家宏观调控数据体系，及时发布有关统计指标和数据，强化互联网数据资源利用和信息服务，加强与政务数据资源的关联分析和融合利用，为政府开展金融、税收、节能减排等领域运行动态监测、产业安全预测预警以及转变发展方式分析决策提供信息支持，提高宏观调控的科学性、预见性和有效性。
5.推动政府治理精准化。在企业监管、质量安全、节能降耗等领域，推动有关政府部门和企事业单位将市场监管、检验检测、违法失信、企业生产经营、销售物流、投诉举报、消费维权等数据进行汇聚整合和关联分析，统一公示企业信用信息，提升政府决策和风险防范能力，支持加强事中事后监管和服务，提高监管和服务的针对性、有效性。
6.推进商事服务便捷化。加快建立公民、法人和其他组织统一社会信用代码制度，依托全国统一的信用信息共享交换平台，建设企业信用信息公示系统和“信用中国”网站，共享整合各地区、各领域信用信息，为社会公众提供查询注册登记、行政许可等各类信用信息的一站式服务。
7.促进安全保障高效化。加强有关执法部门间的数据流通，在法律许可和确保安全的前提下，加强对社会治理相关领域数据的归集、发掘及关联分析，强化对妥善应对和处理重大突发公共事件的数据支持，提高公共安全保障能力，推动构建智能防控、综合治理的公共安全体系，维护国家安全和社会安定。
8. 加快民生服务普惠化。结合新型城镇化发展、信息惠民工程实施和智慧城市建设，以优化提升民生服务、激发社会活力、促进大数据应用市场化服务为重点，引导鼓励企业和社会机构开展创新应用研究，深入发掘公共服务数据，在城乡建设、健康医疗等领域开展大数据应用示范。
（二）推动产业创新发展，培育新兴业态，助力经济转型。
1.发展工业大数据。推动大数据在工业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等产品全生命周期、产业链全流程各环节的应用，分析感知用户需求，提升产品附加价值，打造智能工厂。抓住互联网跨界融合机遇，促进大数据、物联网、云计算和三维（3D）打印技术、个性化定制等在制造业全产业链集成运用，推动制造模式变革和工业转型升级。
2.发展新兴产业大数据。大力培育互联网金融、数据服务、数据探矿、数据化学、数据材料、数据制药等新业态，提升相关产业大数据资源的采集获取和分析利用能力，充分发掘数据资源支撑创新的潜力，带动技术研发体系创新、管理方式变革、商业模式创新和产业价值链体系重构，推动跨领域、跨行业的数据融合和协同创新，促进战略性新兴产业发展、服务业创新发展和信息消费扩大，探索形成协同发展的新业态、新模式，培育新的经济增长点。
3.发展农业农村大数据。构建面向农业农村的综合信息服务体系，为农民生产生活提供综合、高效、便捷的信息服务，缩小城乡数字鸿沟，促进城乡发展一体化。加强农业农村经济大数据建设，完善村、县相关数据采集、传输、共享基础设施，建立农业农村数据采集、运算、应用、服务体系，强化农村生态环境治理，增强乡村社会治理能力。
4.发展万众创新大数据。适应国家创新驱动发展战略，实施大数据创新行动计划，鼓励企业和公众发掘利用开放数据资源，激发创新创业活力，促进创新链和产业链深度融合，推动大数据发展与科研创新有机结合，形成大数据驱动型的科研创新模式，打通科技创新和经济社会发展之间的通道，推动万众创新、开放创新和联动创新。
5.推进基础研究和核心技术攻关。围绕数据科学理论体系、大数据计算系统与分析理论、大数据驱动的颠覆性应用模型探索等重大基础研究进行前瞻布局，开展数据科学研究，引导和鼓励在大数据理论、方法及关键应用技术等方面展开探索。
6.形成大数据产品体系。围绕数据采集、整理、分析、发掘、应用等环节，支持大型通用海量数据存储与管理软件、大数据分析发掘软件等软件产品和海量数据存储设备、大数据一体机等硬件产品发展，带动芯片、操作系统等信息技术核心基础产品发展，打造较为健全的大数据产品体系。
7.完善大数据产业链。支持企业开展基于大数据的第三方数据分析发掘服务、技术外包服务和知识流程外包服务。鼓励企业根据数据资源基础和业务特色，积极发展互联网金融和移动金融等新业态。推动大数据与移动互联网、物联网、云计算深度融合，探索创新协作共赢应用模式和商业模式。
（三）强化安全保障，提高管理水平，促进健康发展。
1.健全大数据安全保障体系。加强大数据环境下的网络安全问题研究和基于大数据的网络安全技术研究，落实信息安全等级保护、风险评估等网络安全制度，建立健全大数据安全保障体系。切实加强关键信息基础设施安全防护，做好大数据平台及服务商的可靠性及安全性评测、应用安全评测、监测预警和风险评估。
2.强化安全支撑。采用安全可信产品和服务，提升基础设施关键设备安全可靠水平。建设国家网络安全信息汇聚共享和关联分析平台，促进网络安全相关数据融合和资源合理分配；深化网络安全防护体系和态势感知能力建设，增强网络空间安全防护和安全事件识别能力。
【业内要闻】
驼营网暨营口迪威跨境贸易电商服务平台正式运营
驼营网由深圳市迪威视讯股份有限公司全资投资建设，并由其子公司营口迪威跨境电商服务有限公司运营。驼营网立足营口市，依托营口港的地缘优势，面向东北三省，辐射全国，以服务境内外中小企业为核心，融合多方资源为境内外用户提供一站式的交易、通关、外汇、退税、物流等综合服务，实现跨境贸易的便捷化、扁平化、集约化、透明化。今年3月份，驼营网正式与我市签署合作协议，公司仅用7个月的时间完成了软件开发、注册、上线、公测。（张宝全）
营口首届电子商务创新创业大赛启动
本次大赛由老边区政府、市服务业委共同主办，以“激情点燃梦想，创业照亮人生”为主题，旨在整合创新创业要素，搭建为中小企业、创客服务的对接平台，引导更广泛的社会资源支持创新创业。大赛将以项目竞赛的方式，选树一批创新创业典型，挖掘一批前景好、发展潜力大、符合实际的创业项目。（徐诗涵）
我市召开两化融合标杆企业现场经验交流会
为贯彻落实《中国制造2025》战略部署，加大用信息技术改造提升我市制造业水平的力度，增强企业大力发展智能制造能力，11月13日上午，市经信委组织召开了全市两化融合标杆企业现场经验交流会。会上，授予十户企业“市两化融合标杆企业”荣誉称号。
信息化与工业化深度融合，是工业化发展到更高阶段的重要标志，也是加快工业转型升级、推动科学发展的重大战略举措，对于加快我市工业转型升级、提升产业整体素质和竞争力具有十分重要的现实意义和实践价值。今年，市委市政府开展了信息化和工业化深度融合发展试点工作，推选东盛实业、华福集团、红塔集团营口卷烟厂等10户企业为2015年度全市两化融合标杆企业，为全市工业企业提升信息化管理水平提供示范引领作用。
辽宁超烁、华福集团、营口东盛实业三家企业分别介绍了实施两化融合工作的经验做法；省电子信息产品监督检验院专家做了《两化融合管理体系贯标工作介绍》。与会者还参观了东盛实业的生产车间，了解信息化技术在生产过程中的实际应用。
副市长尹成福参加会议并讲话。（崔玺 ）
2015年世界互联网工业大会在青岛举办
近年来，青岛市抓住全国首批两化融合实验区建设机遇，市委、市政府顺势而为，企业、企业家应势而动，催生了海尔智能互联工厂、红领大规模个性化定制等一批互联网转型新模式，培育了软控股份、海纳重工等一批智能装备与解决方案提供商，打造了“海创汇”“酷特智能”等一批互联网工业平台，形成了业界瞩目的“青岛企业群体现象”。今年以来，为抢占新一轮科技变革和产业革命机遇，应对德国工业4.0、美国工业互联网等战略挑战，国务院出台实施“中国制造2025”和“互联网+”行动指导意见，各地竞相布局，抢占政策先机。目前，青岛市在全国率先制定出台了互联网工业发展行动方案，先行迈出了打造互联网工业领军城市的关键一步。
大会设置了主题峰会、高端对话、案例分享和宣传展示等四大活动板块。在主题峰会板块上，紧扣大会主题主旨，邀请海尔、GE、西门子、阿里巴巴等领军企业的重磅嘉宾做主旨演讲。高端对话板块，邀请国内外知名专家学者和企业家围绕中国制造2025、德国工业4.0和美国工业互联网开展高峰对话。案例分析板块，邀请西门子、ABB、海尔、红领、软控等企业发布智能工厂、智能装备以及新业态、新模式等解决方案。宣传展示板块，组织典型企业以模型或图板的方式，集中展示青岛市互联网工业发展成果和经济社会发展成就。
【两化融合】
两化融合促进辽宁超烁图码科技快速发展
一、企业基本情况
辽宁超烁图码科技板业有限公司（以下简称“辽宁超烁”）是一家专业致力于生产高端、环保室内外建材及节能型轻钢集成房屋的企业，主营图码板及其制品。公司成立于2012年，位于辽宁（营口）沿海产业基地内，占地20万平方米，现有员工350人，其中技术人员45人，工程师10人、高级工程师2人、享受国家津贴的专家1人，大专以上学历的员工占65%。公司人员结构合理、管理完善、运行高效。
公司新建的“年产5000万平方米图码板及制品制造项目”，属于国家产业振兴技术改造专项重点项目，总投资10亿元，分三期进行建设，计划于2016年12月底全部竣工。目前，一期项目已经建成投产，二期项目正在进行基础施工，三期项目已完成场地的平整。项目达产后，每年可实现销售收入60亿元。公司主要产品有：室内外装饰用图码板、幕墙装饰板、家电用板、家具用板、图码艺术画、图码家居制品、节能型轻钢集成房屋等。
二、企业信息化基本情况
辽宁超烁信息化建设的指导思想是：以实用、集成、高效为原则，以提高产品水平与质量、经济效益和市场竞争力为目标，采用先进的计算机设备、网络通讯系统和制造业信息化软件，建立一整套适合市场经济环境和公司生产、技术、管理特点的信息化系统，从而为公司的高速发展及战略目标服务。2014年，在公司产品批量上市的历史时期，公司在网络、软件、硬件等多方位全面开展了信息化应用，先后投入了两千多万元，在生产基地内建成了以光纤为主干、6类双绞线到桌面的计算机网络；购置并安装了IBM小型机和高档服务器。先后实施并应用了ERP、CAD/CAPP/PDM、协同办公系统、预算管理系统、客户服务系统等业务系统，并对多系统进行了集成应用，基本建成了管理信息化、设计数字化，多部门协同的信息化体系。
三、企业信息化实施应用情况
随着我国经济的高速增长，辽宁超烁进入了高速发展期，公司的信息化建设也取得了长足的进步。公司在企业多方位开展了信息化应用，先后实施并应用了多个业务系统。涉及到设计、工艺、计划、生产、制造、营销、财务、人事、客户服务等主要环节的业务流程和运营管理；实现了基于物流、信息流、资金流“三流合一”，多部门协同的信息化体系基本形成，企业整体管理水平和工作效率大幅提升。
1.采用先进网络设备，搭建信息系统基础平台。
为了支持应用系统的开发，公司购置并安装了IBMP570等3台高档服务器，在厂区内建成了集核心层、汇聚层、接入层三层交换、以光纤为主干，6类双绞线到桌面的计算机网络，并从硬、软件两个方面构建了较完善的安全系统，采用统一的数据管理系统及开发工具，并使用了及时通讯、工作流程管理等中间件工具，形成了适合公司信息化需求的IT基础系统。
2.推进设计数字化，产品开发手段和创新能力显著增强。
公司在成立之初，就已经采用CAD技术，经过近两年的应用发展，目前公司的二维CAD和CAPP的应用率均达到85%，三维CAD、CAM、CAE系统在中高端产品上已开始应用，图码板、碳热画、图码室内门、轻钢集成房屋、室内外装饰板等产品从设计、工艺到加工、装配的系统一体化流程愈发流畅，个性化设计效率大幅提高，公司生产的定制化产品越来越受到客户的青睐。
通过数字化设计系统的大面积应用，加速了公司自主研发与创新能力的提升。图案及产品的设计效率与质量、设计部门与生产实施部门间信息的传输质量、生产过程中产品信息与设计部门及客户沟通的及时性等方面均有大幅提高，设计及生产的产品很好的满足了市场的需要。
3.全面实施管理信息化，经营制造过程中工业化与信息化的融合度日益加深。
2014年，随着公司产品的进一步延伸，按照新的规划和生产模式，对ERP系统进行了进一步的深入开发与实施。通过采用按流程集成实施的方法，ERP系统在2014年底在整个公司内部实现了成功上线运行。ERP系统涉及基础数据、销售、计划、制造、库存、采购、质量、成本和财务等诸多业务领域。
四、信息化建设的效益和应用效果
通过全面实施管理信息化，促进了管理精细化程度的显著提升，改变了粗放管理阶段信息滞后、数据不统一、流程不规范的情况，管理效率得到了显著提高。实现了对业务流程规范化和标准化管理，实现物流、信息流、资金流“三流合一”，设计、工艺、生产管理、采购等多部门协同办公，产品研发、生产制造能力都得到了显著提升，为辽宁超烁带来了明显的效益：
1.图码艺术画、室内外装饰板等产品设计周期从原来的15天缩短为7天，集成房屋的设计周期从原来的1个半月缩短为25天。
2.产品制造周期较2013年缩短了30%。
3.库存资金和在制品资金降低15%以上。
4.客户的平均满意度由原来的66%提升到90%。
五、信息化建设的体会和经验
通过开展信息化建设，使我们深深体会到，在当前市场竞争环境下大力推进信息化。加速“两化融合”是企业实现战略目标、成功持续发展的催化剂和推进剂。企业实现“两化融合”，除坚持“一把手原则”、紧抓数据管理、流程管理和培训等普遍原则以外，还应做到：
1.将信息化工作纳入企业的发展战略，信息化规划应作为企业发展规划的一部分，“总体规划、分步实施、效益优先重点突破”是信息化实施的基本原则。
2.“两化融合”不是空洞的概念，“两化融合”应落实到实处，只有在产品研发、生产制造、经营管理工作中踏踏实实的应用了信息化的技术和相关软件，消除“两层皮”现象，才是真正的做到了“两化融合”。
3.企业“两化融合”的内容应涵盖产品研发过程的“技术融合”，产品数值化与智能化的“产品融合”，以及生产经营管理过程的“业务融合”，以及售前售后的“服务融合”。不能只局限于ERP等管理信息化，或CAD/PDM的应用。
4、“两化融合”应同产品创新、研发过程创新、业务模式创新及制造技术创新相结合，才能取得突破性进展，达到事半功倍的效果。
5.“两化融合”还应紧密结合企业自身的特点。如辽宁超烁是典型的产品多元、定制化比例高的离散型制造业，因此在实施过程中应考虑到这些特点对软硬件选型、实施关键点、应用特点的影响。
【知识橱窗】
1、什么是智能制造？
智能制造是一种由智能机器和人类专家共同组成的人机一体化智能系统，它在制造过程中能进行智能活动，诸如分析、推理、判断、构思和决策等。通过人与智能机器的合作共事，去扩大、延伸和部分地取代人类专家在制造过程中的脑力劳动。它把制造自动化的概念更新，扩展到柔性化、智能化和高度集成化。智能制造源于人工智能的研究。包含智能制造技术和智能制造系统，智能制造系统不仅能够在实践中不断地充实知识库，具有自学习功能，还有搜集与理解环境信息和自身的信息，并进行分析判断和规划自身行为的能力。
2、什么是智能工厂？
智能工厂，就是利用各种现代化的技术，实现工厂的办公、管理及生产自动化，达到加强及规范企业管理、减少工作失误、堵塞各种漏洞、提高工作效率、进行安全生产、提供决策参考、加强外界联系、拓宽国际市场的目的。系统组成为楼宇自控系统、生产过程监控系统、工业电视监视及保安电视监视系统、 防盗报警系统、停车场管理系统、一卡通智能化管理系统、 公共广播系统、综合布线系统、计算机网络系统、系统综合集成。
3、什么是企业资源计划（ERP）？什么是制造执行系统（MES）？两者之间有什么区别？
企业资源计划（Enterprise Resource Planning）是管理、定义和标准化必要经营流程以有效计划和控制企业的一种框架，是建立在信息技术的基础上，融合现代企业的先进管理思想，全面集成企业物流、信息流和资金流，为企业提供经营、计划、控制与业绩评估等的管理模式。一般意义上说，ERP系统包括财务系统、采购销售库存管理系统、生产制造系统、质量检验系统、合同管理系统、资产管理系统等子系统。
制造执行系统(Manufacturing Execution System)是位于上层的计划管理系统与底层的工业控制之间的面向车间层的管理信息系统。它可以为管理人员或操作人员提供计划的执行、跟踪服务，还可以为上述人员提供所有与生产相关的资源的当前状态。MES是一个具有多功能管理模块的集合，并不单指某个软件。
两者之间的区别：
从管理目标对象上：
ERP：财务、中长期计划、生产管理（非制造管理）、产品种类、数量、金额管理。
MES：通过各种即时调度、控制、预警等方式，保证企业以相对低的成本及时完成经常变化的多品种生产订单。并提供产品售出后的追溯服务管理。功能主要包括：供应商至企业、企业至客户间的物料配送管理、企业内部的物流配送管理、即时的物流配送计划，制造过程中的工艺、测试、质量管理。
从数据获取方式上：
ERP：电脑操作员或办公室人员定期将数据（经处理或简单汇总过的）输入各种表单，数据输入的目标多数是为了财务月底结帐及做报表。以上这种方式在中大型企业中会造成物流及制造的及时性不好，各级的管理人员很难相信ERP中的即时信息。
MES：自动数据采集设备在实际的物流配送、制造、测试过程（含检验）进行作业的同时，自动输入数据，或者通过物流配送、制造一线的管理或作业人员手动输入数据。
从面向关注层面、服务对象上：
ERP：面向企业决策层，为高层服务。
MES：面向车间管理层，为中层管理者服务。
ERP和MES都是企业信息化中的一部分，可以理解为ERP是负责战略目标的管理，MES是细化战略目标，分解并执行的过程。
辽公网安备 21080202000088号