本期内容：

【本期关注】

l  全国工业和信息化会议在京召开

【工作动态】

l  创新工作思路方法推进落实《中国制造2025》

【业内要闻】

l  第二届世界互联网大会在浙江乌镇举行

l  我市成功举办网络与信息安全应急演练

【企业信息化】

l  两化融合让辽宁大族冠华科技创新步入快车道

【知识橱窗】

l  什么是两化融合管理体系？

l  什么是两化融合管理体系要求？

l  什么是两化融合水平评估？

【本期关注】

全国工业和信息化工作会议在京召开

12月24日，全国工业和信息化工作会议在京召开。会议的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实中央经济工作会议部署，围绕实施制造强国、网络强国战略，研究“十三五”时期工作思路和重点任务，部署2016年工作，动员全系统深入实施中国制造2025，全力稳增长、调结构、促融合，实现工业通信业平稳健康发展和“十三五”良好开局。在24日上午的大会上，工业和信息化部部长苗圩作了题为“稳增长 调结构 促融合 实施中国制造2025 建设制造强国网络强国”的工作报告。会议指出，2015年以来，面对工业下行压力持续加大的困难与挑战，工业和信息化系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，突出抓好中国制造2025、工业稳增长调结构增效益系列重大措施、网络提速降费、“互联网+”行动等一批事关全局、影响长远的重点工作，工业运行缓中趋稳、稳中有进，转型升级迈出坚实一步。预计全年，全国规模以上工业增加值增长6%左右、能耗降低6%，单位工业增加值用水量降低5%；软件和信息技术服务业收入增长16%左右，电信业务总量、业务收入同比增长25%和2%左右。　　

一是面向全球竞争制高点启动实施制造强国战略。制定和落实中国制造2025，推动成立了国家制造强国领导小组和战略咨询委员会。开展工业强基专项行动，一批关键共性技术和产品实现示范应用。认定75家国家技术创新示范企业和25家部重点实验室，重大技术装备首台（套）政策落地实施，国家科技重大专项取得重要进展。　　

二是顶住下行压力保持工业平稳运行。国务院出台了工业稳增长调结构增效益一系列重要措施。开展涉企收费清理规范专项行动，预计为企业减负超过1100亿元，协调扩大重大技术装备进口和小微企业税收优惠政策惠及范围。新能源汽车推广应用扶持政策进一步完善。国家集成电路产业投资基金运作良好。推动设立国家中小企业发展基金。　　

三是适应经济新常态加快调整优化产业结构。狠抓技术改造，推动完善了固定资产加速折旧政策，支持危险化学品生产企业搬迁改造等449个项目。淘汰落后和化解过剩产能取得积极进展，预计全年淘汰炼铁1300万吨、炼钢1700万吨、电解铝30万吨、水泥3800万吨、平板玻璃1100万重量箱以上，化解造船过剩产能1500万吨。集成电路、稀土、婴幼儿配方乳粉等重点行业兼并重组进程明显加快。开展工业绿色发展专项行动。　　

四是以融合促创新培育发展新动能。两化深度融合取得新进展，突出抓智能制造，启动智能制造专项和试点示范专项行动。突出抓两化融合管理体系，贯标企业超过2000家。突出抓培育新业态新模式，推动出台“互联网+”以及支持云计算、大数据发展的指导性文件，制定 “互联网+”三年行动计划。

五是聚焦热点难点问题加大信息通信业发展管理力度。狠抓网络提速降费，继续实施“宽带中国”专项行动，取消京津冀长途漫游费。发放了LTE-FDD牌照，4G网络覆盖全国城市。三网融合面向全国推广，IPTV用户超过4500万。电信普遍服务补偿机制取得实质性进展。完成无线电管理条例修订草案立法审查。电话用户实名制和打击治理“黑卡”、垃圾短信、“伪基站”等专项行动成效显著。　　

会议认为，“十二五”时期是很不平凡的五年。一是转型升级成效显著。持续开展转型升级“6+1”专项行动，行业总量大幅度提高，产业结构进一步优化，稳居世界第一制造大国和网络大国。二是创新能力持续加强。规模以上工业企业研发费用支出占主营业务收入比重超过0.85%。载人航天与探月工程、新型显示、移动通信等取得重大突破。三是两化融合深入推进。建成全球最大规模的宽带通信网络，移动通信实现从3G突破到4G同步的跨越，TD-LTE成为4G国际两大主流标准之一。重点行业信息化步入集成应用新阶段，互联网经济走在世界前列。四是企业竞争实力显著提升。规模经济行业产业集中度明显提高，具有国际竞争力的创新型大企业不断增多。五是履职能力进一步增强。坚持深化改革，进一步简政放权、放管结合、优化服务。战略谋划、统筹协调、创新管理、狠抓落实能力持续增强。　　

会议明确了“十三五”时期工业通信业的形势和任务。会议指出，我国工业发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期的内涵已发生深刻变化，同时一些长期积累的深层次矛盾进一步显现。要加深对经济新常态的认识和理解，彻底抛弃用旧的逻辑思维和方式方法再现高增长的想法。要做打持久战的准备，敢于经历痛苦的磨难，适当提高换挡降速容忍度，坚定信心，锐意改革，强化体制动力和内生活力，努力实现工业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。　　

会议部署了2016年重点工作，总的要求是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，立足制造强国、网络强国战略全局，坚持稳增长与调结构、扩内需、促改革、强管理、减负担相结合，着力推进供给侧结构性改革，深入实施中国制造2025，推进两化深度融合、军民深度融合和信息通信业转型发展，强化互联网管理和网络信息安全保障，提升供给体系的质量、效率和层次，实现工业通信业平稳增长和提质增效。　　

会议提出的2016年主要预期目标是，规模以上工业增加值增长6%左右、能耗降低4%，单位工业增加值用水量降低4.5%。电信业、互联网行业、软件和信息技术服务业收入分别增长3%、25%和14%左右。

会议要求重点抓好八个方面工作。

一是狠抓供给质量和效率，努力保持工业平稳运行。启动新一轮重大技术改造升级工程，实施城市危险化学品企业和钢铁企业搬迁改造、有色金属企业退城入园等重大工程，开展改善消费品供给专项行动、质量品牌提升行动、绿色建材生产和应用行动。实施新能源汽车推广计划，加快出台乘用车企业平均燃料消耗量管理办法、促进动力电池产业发展、充电设施建设奖补等重大政策。启动农业机械装备、船舶配套自主化、重大应急装备和产品等专项行动。深入开展“大运行、大平台、大服务、大提升”工作。　　

二是分业施策调整存量，加快传统产业优化升级。制定实施机械、汽车、轻工、纺织、电子、建材等重点行业分业施策专项方案，支持困难行业加快去产能、去库存、降成本，实现产品升级、转型转产、扭亏增盈。抓紧制定实施推动产业重组、处置“僵尸企业”总体方案，协调出台扶持措施，引导“僵尸企业”平稳退出，积极推进破局性、战略性兼并重组。多措并举化解产能过剩，开展钢铁、水泥、平板玻璃等行业化解过剩产能试点。实施绿色制造工程。发布长江经济带创新驱动产业转型升级方案，制定重点区域产业转移指南。加强对国家新型工业化产业示范基地的指导和管理。　　

三是坚持创新引领发展，培育壮大高端制造业。扎实推进中国制造2025“1+X”体系，完善重大产业工程布局协调机制。实施国家制造业创新中心建设工程，年内争取建成2-3家国家制造业创新中心。实施工业强基工程，集中解决30-50项标志性产品和技术，布局一批产业技术基础平台和服务支撑中心。实施高端装备创新工程，抓紧实施航空发动机及燃气轮机重大专项。积极拓展高端装备及新材料应用市场。强化标准制定和知识产权保护。

四是瞄准智能制造主攻方向，推动两化深度融合发展。实施智能制造工程，支持高档数控机床与工业机器人、增材制造、智能传感与控制、智能检测与装配、智能物流与仓储五大关键装备创新应用。继续实施智能制造试点示范行动，确定60个以上新模式试点示范项目。深化“互联网+”制造业创新发展，指导编制互联网与制造业融合发展路线图。深入推广两化融合管理体系，研制标准体系总体框架和路线图。提升工业信息安全保障能力。

五是大力扶持小微企业，推动企业创新管理提质增效。发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室协调机制作用，全面梳理、评估各项惠企政策落实情况并向社会公开。推动国家中小企业发展基金尽快投入运营，推动建立中小企业信用担保体系和银担风险分担机制，开展“互联网+”小微企业创业创新培育行动。全面实施涉企收费目录清单管理，督促各地各部门2016年底前公布行政审批、中介服务收费、执法检查、行政罚款等各类项目清单。开展企业管理提升专项行动，制定出台引导企业创新管理提质增效的指导意见。　　

六是实施宽带网络提速降费行动，推进信息通信业转型发展。制定高速宽带网络建设和提速降费年度行动方案，力争2016年基本实现所有设区城市光纤网络全覆盖，20M以上高速宽带用户比例超过50%，4G用户达到6亿户。实施电信普遍服务补偿机制试点，落实通信基础设施纳入城乡规划工作，稳步推动三网融合业务分期分批扩大至全国。积极稳妥推进电信领域开放发展，实施共建东非信息高速公路项目。有序推进工业互联网发展，研究制订总体方案、标准体系框架及推进策略。科学配置与合理利用无线电频谱资源，规范无线电台站设置和使用。

七是加强互联网行业管理，提升网络与信息安全保障能力。推动尽快出台加强和改进互联网行业管理、促进互联网产业健康发展的指导意见。抓好新版电信业务分类目录的实施，发布试办新型电信业务管理办法。深入开展不良网络信息和网络环境综合治理，实施网站安全专项整治、打击治理通讯信息诈骗等专项行动。进一步规范电信和互联网等企业经营和竞争行为，探索建立互联网市场主体信用评价体系。深化基础电信企业安全责任考核。

八是加强统筹协调和改革创新，营造行业发展的良好环境。精心编制工业通信业领域“十三五”规划。积极稳妥推进国防科技工业管理体制改革、军工科研院所分类改革，扎实推进电信业放开竞争性业务试点。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，推行权力清单、负面清单、责任清单。突出抓好无线电管理条例、电信法、中小企业促进法、稀有金属管理条例等的制修订及宣贯。务实推进国际产能和装备制造合作。创新行业管理方式，推动产业政策加快向普惠性、功能性、结构性转变。

【工作动态】

工信部规划司司长罗文：创新工作思路方法

推进落实《中国制造2025》

2015年工作回顾（略）

2016年工作思路

（一）深入推进落实《中国制造2025》

及时发布五大工程实施方案，抓紧推进其余6项规划、行动计划编制工作，完成编制信息产业规划，争取一季度发布。做好各项规划与“十三五”规划建议以及《中国制造2025》的衔接。以地区、城市为载体，开展《中国制造2025》试点示范。推进制造强国产业基础大数据平台和部内任务实施管理两个平台建设。

（二）加快推进工业强基工程

发布《工业强基工程实施方案（2016-2020年）》。联合中国工程院发布工业强基发展报告，制定工业“四基”发展目录。做好2016年度工业强基示范工程项目组织工作，制定重点支持方向目录。出台《工业强基示范工程验收管理办法（暂行）》，组织中期考核和结题评价。

（三）持续推动技术改造工作

制定企业技术改造三年行动计划。发布技术改造指导目录，建立重大项目库，编制项目导向计划。落实中央财政和专项建设基金等资金，组织实施一批重大项目。加强政策研究，推动先进制造产业投资基金加快实施。组织召开技术改造工作座谈会议。

（四）管好用好工业转型升级资金

加快发布项目指南、项目遴选确定和资金计划下达。完善资金管理办法，制定年度监督检查计划，加强事中事后监管。围绕《中国制造2025》重点领域，加强统筹，制定资金支持方案，配合制定三年中期财政规划。

（五）推进国家新型工业化产业示范基地建设

公布第七批示范基地名单和第三批复核通过名单。修订示范基地管理办法，开展示范基地发展质量评价工作。组织开展深入推进示范基地建设指导意见的调查研究工作。筹备召开2016年度示范基地工作交流会暨第七批示范基地授牌会。

（六）积极推动区域协调发展

参与配合做好国家重大战略和有关区域“十三五”规划的编制工作。制定《京津冀协同发展产业升级转移规划》重点任务分工方案，推动宣贯实施工作。会同有关部门发布长江经济带创新驱动产业转型升级方案。筹备召开全国工业和信息化系统援藏工作座谈会，签署部区合作协议。做好2016年定点和片区扶贫工作，召开燕山-太行山片区部际部省联系会议。继续深入推进贫困村信息化工作。

（七）做好固定资产投资项目管理

确定新一阶段部属高校和直属单位建设项目实施方案，进一步规范项目管理。按照国家标准化改革精神，做好工业领域工程建设标准化工作。加强平台建设和使用，积极推进工业领域电子招投标工作。进一步简政放权，做好重点行业投资项目管理工作。

（八）积极推进企业“走出去”

组织编制制造业“走出去”规划，建立重点项目库和“走出去”信息数据库，推动完善“走出去”支撑服务体系。做好中巴信息走廊建设、海峡两岸工业合作发展论坛等工作。

【业内要闻】

第二届世界互联网大会在浙江乌镇举行

第二届世界互联网大会于2015年12月16日至18日在浙江乌镇举行，国家主席习近平出席了大会开幕式并发表主旨演讲强调“加强沟通 扩大共识 深化合作 共同构建网络空间命运共同体”。习近平主席指出互联网是人类的共同家园，各国应该共同构建网络空间命运共同体，推动网络空间互联互通、共享共治，为开创人类发展更加美好的未来助力。　

本届会议的主题为“互联互通·共享共治——构建网络空间命运共同体”。来自五大洲120多个国家和地区的政府代表、国际组织负责人、互联网企业领军人物、著名企业家、专家学者、大学生代表等共2000多名嘉宾参加。 

我市成功举办网络与信息安全应急演练

全市网络与信息安全应急演练会议12月11日上午在工业大厦会议室举行。演练由市经信委、市公安局、市行政审批办共同组织，市信息安全应急专家组成员、各市（县）区、市应急办、政府各部门主管领导及有关技术支撑机构近百人参加了会议。

在观摩演练过程后，省经信委信息安全综合协调处处长朱在田对演练进行了点评，他指出：营口是继大连、鞍山、丹东后，全省第四家开展此项工作的，本次演练以情景模拟的形式，在公共行政服务中心网站被攻击、篡改、研判、报告、处置、恢复等环节紧扣实际，演练准备充分，演练步骤有序，演练过程实用，演练衔接流畅。演练的成功举行，即是对营口市前期网络与信息安全应急体系建设的一次回顾，更是对预案处理流程的一次检验，达到了检验预案、磨合机制、宣传教育的目的，对有效应对突发网络与信息安全事件具有较强的指导性和实用性。

市政府副市长尹成福出席会议并讲话，他强调：近年来，在市委、市政府的正确领导下，在全市各部门的共同努力下，我市积极开展重点领域网络与信息安全培训、信息安全检查等有关工作，取得了一定成效。连续二年的信息安全检查工作，较为全面地掌握了全市重点领域网络与信息系统的运维情况，促进了全市信息安全管理工作及保障能力的提高。当前，我市信息安全形势依然复杂严峻，为此，各部门要以这次会议为契机，切实增强危机意识，不断提升实战能力。一是要充分认识构建安全网络的重要意义；二是切实提高网络与信息安全应急处置能力；三是不断增强信息安全保障能力建设。

【企业信息化】

两化融合让辽宁大族冠华科技创新步入快车道

一、企业基本情况

公司位于辽宁（营口）沿海产业基地新联大街136号，占地102434平方米，注册资本人民币1.6亿元，主要生产印前、印中及印后印刷设备。旗下拥有两大巅峰品牌系列产品——冠华系列47/52/56/66、筱原系列66/75/79/92/109及激光模切雕刻机系列330/340/520等印刷设备，中日资源的优势组合，使大族冠华的印中产品拥有了高品质，低成本，中等价格的特质，更具市场竞争力。产品出口至欧洲、南北美洲、非洲、亚洲、俄罗斯等大部分国家和地区。

公司拥有省级技术研发中心，高新技术企业，建成了计算机辅助设计系统和公司局域网络系统，实现了精密6S卓越现场管理和ERP现代化管理系统，产品通过了ISO9001：2000质量体系认证，通过了ISO14000环境体系认证和CE认证。覆盖全国的大型售后服务110指挥中心，为客户提供24小时到位的绿色快速服务通道，打造金牌服务。

二、企业信息化基本情况

随着我国与世界经济的融合，一个统一的全球市场正在形成。辽宁大族冠华领导核心清醒地认识到，企业信息化建设是企业工业化发展的必由之路，企业面对的不仅仅是国内同行业的竞争，更多的是国外先进企业的竞争。企业必须采取相应的对策，积极采用信息技术加速提高企业现代化管理水平，依靠技术进步求发展、求生存。应用信息技术改变产品的开发设计方式，提高产品开发能力和设计水平，做到新产品开发虚拟化，产品性能最优化，工艺设计智能化，产品数据管理统一化。运用MIS/MRPII先进管理技术改造传统的生产经营管理方式，实现管理方式系统化，改造信息系统，实现知识管理网络化，改善经营手段，实现销售运营电子化，建立科学规范的生产经营管理模式，使企业能有条不紊地组织和安排生产，促进企业在一个高效、流畅的环境中运作。

三、企业信息化实施应用情况

充分利用并改造现有的资源，建立企业内外联系的全方位，多层次，实用高效的办公自动化系统，实现无纸化办公。辽宁大族冠华在认真分析了企业现状，并与国内、国际同行业先进企业进行了比较后，找出了自己的长处与不足，从而确定了建设数字化企业的发展战略。在不断完善计算机应用系统的同时，辽宁大族冠华也非常关注互联网技术的发展。投资上百万元建设企业内部CAD网络，注册了企业域名，制作了网页，采用虚拟主机的方式在国际互联网上建立了自己的门户网站。一方面宣传企业的形象，另一方面介绍企业的产品。通过互联网这一新兴媒体，更好地宣传企业及产品形象，抓住互联网上的无限商机。公司通过光纤宽带接入互联网，进行整个公司电子邮件的收发及信息的查询和发布工作。每年通过网上收集到用户反馈信息1000多条，极大促进了产品销售。

随着企业经营规模的不断扩大及计算机应用水平的不断提高，信息点由过去的 30 多个已经扩大到 180 多个，计算机应用已经覆盖公司全部职能部门。

在科技是第一生产力的今天，以CAD/CAE/CAM/CAPP一体化为代表的计算机应用理所当然地成为科技进步的重中之重。为了迅速、高质量地开发出适应市场的新产品，公司引进了具有国际先进水平的美国三维设计软件，配备高性能的SUN图形工作站、60多台高档计算机、HP大幅面绘图仪、打印机等，选购了CAXA优化设计软件；装备了先进的数控机床、加工中心，形成了一套比较完整的CAD/CAM系统。这个系统的建立使公司新产品研究、开发发生了巨大的变革，它的主要功能作用表现在新产品设计实现立体建模，机构动态仿真，按照用户需要的机型、批量、标准灵活地修改设计方案，并迅速加以效果验证。与数控机床、加工中心有效配合完成复杂零件的编程工作，将CAM技术在产品加工过程中全面推行，所有企业信息，都在产品信息数据库中存储和交换。以下是企业数字化管理示意图。　

四、信息化建设的效益和应用效果

通过几年来实施CAD/CAM信息一体化技术，公司新产品开发的技术准备时间和制造周期明显缩短，产品开发周期缩短，新产品设计效率提高35%以上，设计质量明显提高。

大族冠华新开发出的GH524重型四色印刷机完全应用计算机技术，仅用了9个月的时间就完成了从图纸设计到样机生产。而近期并购的日本筱原产品，用了1年的时间消化吸收，迅速实现了产业化，随之而来的是经济效益的腾飞。

企业的各种技术文件，在应用了计算机之后，都变成了电子文档，企业对这些电子文档进行保密存储，以免被竞争对手获取。这些技术文件是企业进行产品设计的依据，因此，技术人员能够很方便地查询和调用。

为了保证企业的正常生产，企业保持合理的库存。为了保证产品质量，企业要进行产品质量监控和分析。企业进行的一切活动，最终都将变为资金的流动，也要经过财务系统的处理。在企业管理过程中，生成大量的报表、单据。对企业的设备维护、固定资产的记录和折旧，也要进行实时管理。这些都是由ERP系统来完成的。

五、信息化建设的体会和经验

这些年来公司的企业信息化建设取得了一些进展，也获得一定的回报。我们最深刻的体会有几点：

1、企业信息化建设是企业第一把手的工程，没有第一把手的全力支持并亲自参预是不可能取得很大进展的。正因为有总经理刘学智为核心领导层的高度重视，大族冠华的企业信息化才可能取得今天的成绩。

2、统一各级管理人员的思想，提高对企业信息化建设重要性的认识，加强员工的现代化管理观念，这是搞好企业信息化工作的思想基础。

3、计算机应用与企业管理工作密切相关，牵涉到各级管理部门和管理人员。企业应将相关工作职责列入有关部门和员工的岗位标准和管理制度中，这样才能保证计算机应用系统的有效运行。

4、在企业应用计算机技术的真正价值是其应用效果，即能为企业带来效益和效率。计算机部门在应用新技术时，必须从企业整体的角度来考虑投入与回报之比、长远与当前利益等平衡问题。

5、立足于培养本企业的管理和技术力量，培养一支自己的专业队伍，计算机专业人员懂一些管理知识，管理人员懂一些计算机知识，是保证企业信息化工程建设质量的前提。

6、与企业外部单位进行合作，是加速企业信息化建设发展的一条捷径。

【知识橱窗】

1、什么是两化融合管理体系？

两化融合管理体系是企业系统地建立、实施、保持和改进两化融合过程管理机制的通用方法，覆盖企业全局，可帮助企业依据为实现自身战略目标所提出的需求，规定两化融合相关过程，并使其持续受控，以形成获取可持续竞争优势所需求的信息化环境下的新型能力。两化融合管理体系提出了九项管理原则，包括：以获取可持续竞争优势为关注焦点，战略一致性，领导的核心作用，全员参与、全员考核，过程管理，全局优化，循序渐进、持之以恒，创新引领，开放协作。

2、什么是两化融合管理体系要求？

《信息化和工业化融合管理体系 要求》是工信部以部公告的形式向全社会发布的两化融合管理体系的通用，包括数据、技术、业务流程与组织结构四个相互关联的要素，涵盖管理职责、基础保障、实施过程以及评测与改进四个相互作用的管理域。

3、什么两化融合水平评估？

两化融合水平评估是围绕两化融合的核心内涵，遵循信息化和工业化深度融合的发展方向，引导工业企业把信息化作为企业发展的内生要素，实现二者的协调、互动和一体化发展，是对企业围绕战略目标实现信息技术与研发生产经营管理全过程的全面融合定制的框架性、规范性指南，是在基础设施、业务环节、业务流程、综合集成、协同创新等方面的两化融合水平进行的评估。