本期内容：

【本期关注】

l  习近平主持召开网络安全和信息化工作座谈会

【工作动态】

l  苗圩：深入推进中国制造+互联网

【业内要闻】

l  我市被国家工信部列入2016年度电信普遍服务试点地市

【企业信息化】

l  两化融合提升营口卷烟厂创新发展

【知识橱窗】

l  十大热词看懂“中国制造2025”

【本期关注】

习近平主持召开网络安全和信息化工作座谈会强调
在践行新发展理念上先行一步

让互联网更好造福国家和人民

■要适应人民期待和需求，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务
　　■各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看
　　■依法加强网络空间治理，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化
　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平19日上午在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话，强调按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势，我国网信事业发展要适应这个大趋势，在践行新发展理念上先行一步，推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民。
    习近平首先表示，我国互联网事业快速发展，网络安全和信息化工作扎实推进，取得显著进步和成绩，同时也存在不少短板和问题。召开这次座谈会，就是要当面听取大家意见和建议，共同探讨一些措施和办法，以利于我们把工作做得更好。
　　座谈会上，中国工程院院士、中国电子科技集团公司总工程师吴曼青，安天实验室首席架构师肖新光，阿里巴巴集团董事局主席马云，友友天宇系统技术有限公司首席执行官姚宏宇，解放军驻京某研究所研究员杨林，北京大学新媒体研究院院长谢新洲，北京市委网信办主任佟力强，华为技术有限公司总裁任正非，国家计算机网络与信息安全管理中心主任黄澄清，复旦大学网络空间治理研究中心副主任沈逸先后发言。

习近平认真听取了大家的发言，并不时就有关问题同发言者深入讨论。在听取了发言后，习近平发表了重要讲话。他表示，几位同志讲得很好，分析了当前互联网发展新情况新动向，介绍了信息化发展新技术新趋势，提出了很好的意见和建议，听了很受启发。你们的发言，体现了务实的态度、创新的精神、强烈的责任感，也体现了在互联网领域较高的理论和实践水平，对我们改进工作很有帮助。有关部门要认真研究大家的意见和建议，能吸收的尽量吸收。
　　习近平指出，我国有7亿网民，这是一个了不起的数字，也是一个了不起的成就。我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为。要着力推动互联网和实体经济深度融合发展，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化，促进全要素生产率提升，为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用。　
　　习近平强调，网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。
　　习近平指出，要建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用。实现“两个一百年”奋斗目标，需要全社会方方面面同心干，需要全国各族人民心往一处想、劲往一处使。网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。对广大网民，要多一些包容和耐心，对建设性意见要及时吸纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正，让互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。对网上那些出于善意的批评，对互联网监督，不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的，不论是和风细雨的还是忠言逆耳的，我们不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取。
　　习近平强调，网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。
　　习近平指出，要尽快在核心技术上取得突破。要有决心、恒心、重心，树立顽强拼搏、刻苦攻关的志气，坚定不移实施创新驱动发展战略，抓住基础技术、通用技术、非对称技术、前沿技术、颠覆性技术，把更多人力物力财力投向核心技术研发，集合精锐力量，作出战略性安排。我国网信领域广大企业家、专家学者、科技人员要树立这个雄心壮志。要在科研投入上集中力量办大事、积极推动核心技术成果转化，推动强强联合、协同攻关，探索组建产学研用联盟。可以探索搞揭榜挂帅，把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。新技术是人类文明发展的成果，只要有利于提高我国社会生产力水平、有利于改善人民生活，我们都不拒绝。核心技术的根源问题是基础研究问题，基础研究搞不好，应用技术就会成为无源之水、无本之木。
　　习近平强调，网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。要树立正确的网络安全观，加快构建关键信息基础设施安全保障体系，全天候全方位感知网络安全态势，增强网络安全防御能力和威慑能力。网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。
　　习近平指出，我国互联网企业由小到大、由弱变强，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥了重要作用。企业搞大了、搞好了、搞到世界上去了，为国家和人民作出更大贡献了，是国家的光荣。应该鼓励和支持企业成为研发主体、创新主体、产业主体，鼓励和支持企业布局前沿技术，推动核心技术自主创新，创造和把握更多机会，参与国际竞争，拓展海外发展空间。政府要为企业发展营造良好环境，减轻企业负担，破除体制机制障碍。要加快网络立法进程，完善依法监管措施，化解网络风险。中国开放的大门不能关上，也不会关上。外国互联网企业，只要遵守我国法律法规，我们都欢迎。
　　习近平强调，要聚天下英才而用之，为网信事业发展提供有力人才支撑。网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。引进人才力度要进一步加大，人才体制机制改革步子要进一步迈开。各级党委和政府要从心底里尊重知识、尊重人才，为人才发挥聪明才智创造良好条件。要不拘一格降人才，解放思想，慧眼识才，爱才惜才。对待特殊人才要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量。要建立灵活的人才激励机制，让作出贡献的人才有成就感、获得感。要构建具有全球竞争力的人才制度体系。不管是哪个国家、哪个地区的，只要是优秀人才，都可以为我所用。　

【工作动态】

苗圩：深入推进中国制造+互联网

由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2016”于3月19日-21日在北京举行。工业和信息化部部长苗圩出席并演讲。

苗圩指出，工业是一个国家综合实力的根基，是财富创造的来源。中国改革开放以来，我国工业的发展取得了令人瞩目的成就，规模总量和技术实力大幅度地提升，制造业的增加值跃居世界的第一位，形成了较为完备的工业体系和产业配套能力，孕育着一批具有国际竞争力的优势产业和骨干企业。

但是经过多年的高速增长，经济发展进入了新常态，工业的增速也从高速增长转为中高速的增长，产业结构调整也十分紧迫，在创新能力、基础配套、供给结构等方面还有较大的差距。突出的是供需结构的错配，供给的质量和效率还无法满足需求变化的升级，导致我国现实购买力在国内得不到有效的实现。

制造业是构建产业新体系的主战场，十三五时期我们将推进供给侧的结构改革，坚持创新驱动、绿色低碳、两化融合、结构优化、开放合作、人才为本五大原则，着力地构建新型的制造体系。

在推进的过程中，重点从四个方面来努力：

一是全力地稳定工业的增长。将围绕着补短板和传统行业的升级需求，实施一批重大的技术改造升级项目，运用信息网络、节能环保等现代技术，改造提升传统的动能，加快修复现有的产业和企业的动力。围绕着“一带一路”的建设，深入地推进国际的产能合作，支持装备制造企业走出去。围绕着供给侧的结构改革，实施以增品种、提品质、创品牌为内容的“三品”战略，深度地拓展工业品的内需市场，争取用三年或者更长一点的时间的努力，减少无效和低端的供给，扩大有效和中高端的供给，树立中国制造的良好形象。

二是大力地实施“中国制造2025”。把中国制造2025作为构建产业新体系的核心抓手，正在抓紧编制与其配套的11个规划或者行动计划，谋划未来三到五年的工作。今年我们将启动实施制造业创新中心的建设，智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新等5大工程。包括建设若干国家级的制造业创新平台，新启动一批智能制造的试点示范项目和智能化的改造项目，集中支持解决一批零部件、关键工艺、材料和标准等方面的问题，实施一批关键的工艺绿色化改造项目，重大的绿色制造技术创新及产业化的示范项目。我们还要在大型飞机、航空发动机和燃气轮机等高端装备领域加快重点产品和装备的研发与产业化。

三是深入地推进中国制造+互联网。将以推进数字化、网络化、智能化制造为抓手，加快构筑自动控制与感知技术、工业云与智能服务平台、工业互联网等制造业的新基础，着力地提升制造业创业创新服务系统解决方案、标准体系、信息安全保障等支撑能力，培育制造业的新模式、新业态、新产品。同时依托新型工业化示范基地，支持大中小企业、初创企业、高校科研院所等多方协同，建设制造业的大众创业、万众创新的服务平台，促进形成精准高效的供给体系，培育壮大新动能，加速新经济的成长。

四是打造有利于创新促进升级的政策环境，核心是用好政府的有形之手，放活市场的无形之手。将进一步地简政放权，放管结合，优化服务，围绕着制造业创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，实施更加精准的产业政策，在市场准入、公平竞争、财税金融、科技创新、对外开放、人才培养等方面推动出台一批实打实的配套政策措施，进一步地减轻实体经济企业的负担，营造一个公平、公正、透明、稳定的法治环境，促进各类企业各展所长、共同发展。

中国制造2025蕴含着巨大的商业和发展机会，对各国企业家而言，我认为当前可以着重把握好以下的机遇：

一是产业升级的机遇。调结构、促升级始终是中国产业发展的中心任务，我们将大力地发展先进制造业，促进生产性服务业等新产业、新业态的成长，推动产业迈向中高端。中国制造2025提出的十大重点领域都是高新技术和战略性的产业，也是未来我国产业政策支持的重点，我们建立和完善重大产业工程布局协作机制和制造强国产业基础大数据库，滚动地发布重点领域的技术路线图，绘制出全国重点产业发展的全景地图，这将为包括外商投资企业在内的各类市场主体提供决策的参考，尽可能地避免发展中的盲目性和无序性，争取在产业升级的大潮中收获事业和财富。

二是开放式创新的机遇。新一轮科技革命与产业变革是以信息技术与制造技术深度融合为主要特征的，无论是美国、德国等发达国家还是中国、印度等发展中国家出台的制造业国家战略都把握了这一变革的特征，在中国制造2025的实施过程当中，我们将深化中外制造业的创新合作，积极推动开放式创新、协作式创新，发挥好企业、协会、政府三个方面的作用，加强与相关国家制造业战略的对接与务实合作，扩大智能制造新一代信息技术、新能源汽车等新兴产业的合作范围，争取在标准的制定、技术研发、产业合作、园区建设、人才培养等方面推出一批合作的项目，共同来推动新工业革命成果惠及更广大的人群，为世界带来更多的福祉。

三是一带一路建设的机遇。两年多前习近平主席提出共建一带一路的重大倡议得到了国际社会的高度关注，这对当前我国构建产业新体系，加快建设制造强国有着重要的推动作用，也引领着中国制造更加开放，催生出多层次、多渠道的深度合作格局。中国制造2025注重重点产业的国际化布局，以更好地融入全球产业的分工体系，我们将把“一带一路”沿线国家作为深化制造业国际合作的重点，进一步地鼓励和引导中国企业到沿线国家去投资兴业，支持建立当地的产业体系，“一花不是春，百花春满园”，中国与发达国家产能和装备制造合作的空间广阔，通过构建多方协作的平台，中国制造的性价比能够插上高精尖的翅膀，完全可以优势互补，共同发展好第三方的市场，实现多方之间的互利共赢。

【业内要闻】

我市被国家工信部列入2016年度

电信普遍服务试点地市

    为贯彻落实《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》（国发[2013]31号）和《国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》（国办发〔2015〕41号）两个文件精神，加快农村及偏远地区宽带建设，缩小城乡数字鸿沟，按照《财政部 工业和信息化部关于开展电信普遍服务试点工作的通知》（财建〔2015〕1032号）和《工业和信息化部办公厅 财政部办公厅关于印发<2016年度电信普遍服务试点申报指南>的通知》（工信厅联通信函〔2015〕919号）的要求，经地市申报、各省预审、专家综合评审，确定97个地市（包括地级市、州、盟、地区，直辖市下辖区县以及省直管县等）作为2016年度电信普遍服务试点地市。

电信普遍服务试点主要面向未通宽带的行政村、已通宽带但接入能力低于12Mbps的行政村。工业和信息化部、财政部结合各地经济社会发展水平、通信网络基础条件、市场需求、行政村规模、资金概算等，重点考虑地方政府承诺的支持政策、对中央财政资金需求、农村信息化应用推广举措等因素确定试点地区并适时向社会公示。我市与丹东市和锦州市被确定国家在辽宁的2016年度电信普遍服务首批试点地市。

【企业信息化】

两化融合提升营口卷烟厂创新发展

一、企业基本情况

红塔辽宁烟草有限责任公司营口卷烟厂成立于2003年12月，是一家专门从事烟草制品生产的国有企业。工厂的前身是具有百年历史的营口卷烟厂。工厂总占地面积31万平方米，建筑面积14.9万平方米，现有生产设备1546台（套），具备年生产58.32万箱卷烟的生产能力。主要产品为人民大会堂系列、红塔山系列、红梅系列。

二、信息化基本情况

为落实烟草行业信息化建设发展要求，实现红塔辽宁烟草有限责任公司“十二五”发展目标，红辽公司坚持以信息化来推动企业的发展。而目前营口卷烟厂信息化现状与生产经营快速发展的要求还不完全匹配，与国家烟草专卖局及红辽公司对信息化的要求还有一定差距，为此，需要信息化总体规划、提升改造，加快推动信息化系统建设。由于工厂信息化建设起步较晚、基础较弱，使得我们的信息化水平对支持基础管理上水平、实现企业精细化管理、提供对资源管控能力还存在不足。为进一步提升企业自动化、信息化生产能力，计划通过完善工厂基础设施、建立生产制造执行系统（MES）平台以及卷接包数据采集系统的实施，完善企业基础环境设施以及对控制系统信息有效整合、集成，强化生产过程管控能力，提升企业制造力，向数字烟草企业目标迈进。

2013年，企业开始进行信息化项目建设，具体内容有：建设生产制造执行系统，卷接包数据采集系统，以及购置与信息化系统建设配套的小型机、数据库服务器、应用服务器、数据处理服务器、辅助服务器，磁盘阵列、核心光纤交换机、支干交换机、PLC现场数据采集器、数据传输工控微机、专用平板、PDA设备和微机；新增片烟高架库及配套设施、制丝生产线工艺设备更新改造、卷包机组、虑棒成型机组及配套辅助设备等，共计975台（套）。

三、信息化项目进展情况

结合工厂现状分析，为进一步提升企业自动化、信息化生产能力，计划通过完善工厂基础设施、建立生产制造执行系统平台以及卷接包数据采集系统的实施，完善企业基础环境设施以及对控制系统信息有效整合、集成，强化生产过程管控能力，提升企业制造力，向数字烟草企业目标迈进。项目具体实施内容如下：

1、营口卷烟厂卷接包数据采集系统。

2、营口卷烟厂生产制造执行系统。

3、增设片烟高架库及配套设施。

4、制丝生产线工艺设备改造。

5、购置卷包机组。

6、购置滤棒成型机组及配套辅连设备。

目前项目资金已全部到位，现已完成投资额度9947.644万元。卷接包设备改造工作正在进行中；制丝线设备改造正在落实供方设备进度和后续设备的采购工作。生产制造执行系统、卷接包数据采集系统，正在改造中。

四、信息化建设带来的效果

1、用信息化提升基础管理水平

坚持信息化与管理要求、业务需求相一致的原则，建立覆盖从产品订单接收到产品完成的全过程信息系统。通过信息系统的建设，对生产过程数据和指标进行监控和反馈，做到数出一门，实现生产集中控制、资源合理调度、数据集中展示。通过信息系统建设，提高质量稳定能力、成本控制能力，切实用信息化促进基础管理水平，实现管理精细化。

2、进一步完善功能、提高公司信息化水平

在进一步完善现有系统的基础上，逐步构建满足生产管理、物料管控的ERP系统，进而全面支撑生产经营业务运作。通过构建覆盖全部生产过程的MES系统，实现对工艺配方、生产计划、库存管理、实时监控、质量控制、生产跟踪与回溯、设备运维、对标贯标管理等企业生产经营各环节的综合管理和精细管理，达到信息从底层设备、生产厂到公司的全面共享与贯通，全面提升信息化水平，满足生产经营需要。

3、实现信息系统全面集成

在协同办公、国家局部署系统、ERP、MES、设备集控系统构建完备的基础上，通过系统间的无缝集成，实现经营、生产、管理信息的全面贯通与共享，为生产经营决策提供准确依据，把信息系统作为影响员工行为、提高员工综合素质的手段，提高对资源管控的能力。按照企业资源规划系统（ERP）、生产制造执行系统（MES）和企业门户系统三层体系架构，建立系统集成、信息顺畅、满足行业总体要求的“实用、经济、安全”的信息平台，逐步实现资金流、信息流和决策流为一体的数字烟草企业。

五、信息化建设的体会和经验

信息化与工业化深度融合是一项复杂、涉及全局的系统工程，如何才能确保工作有序、有效地开展，我们总结了四条经验：

一是促进融合，把握信息化科学发展关键是企业战略与“两化”相融合，做好顶层设计，从理论上清晰描绘出IT治理结构，确保信息化建设与企业发展战略相匹配、相适应，靠业务部门与信息化部门精诚合作促进系统与业务的融合。

二是突出应用，把系统“好用、适用，用好、用深”作为目标，梳理、再造业务流程，敏锐把握业务变化的方向和特点，把业务模型评估放在重要位置上，结合架构设计，使信息化建设始终处在一个有序和具有弹性的平台上，随公司变革而变革，健全完善标准，加强考核评价，保证信息化应用有章可循，确保目标推进责任到位。

三是创新信息化建设理念、建立高效的管理机制，使战略规划、日常业务在行政机制上得到有效贯彻和保障，在项目建设和运维中形成跨部门的协同运作机制，营造全公司共同推进“两化”融合的良好格局，保持信息化科学发展的动力。

四是注重信息化科学发展的策略，融合要遵循循序渐进、螺旋上升的发展规律，要小步快走，营造应用的环境，积极探索新型复合型人才的培养，通过项目平台积极锻炼各级员工的实战能力，为“两化”深度融合提供人才保障，要结合实际，坚持务求实效的建设原则。

【知识橱窗】

十大热词看懂“中国制造2025”

2016年是去产能的一年，“中国制造2025”将为中国经济发展带来新的机遇。工信部部长苗圩表示，2016年，工信部将着力推进供给侧结构性改革，深入实施“中国制造2025”。

>>>>热词1：“工业强国”

制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。目前我国制造业规模跃居世界第一位，但我国仍处于工业化进程中，与先进国家相比还有较大差距。当前，全球产业竞争格局正在发生重大调整，我国亟需完成中国制造由大变强的战略任务。

>>>>热词2：“互联网＋”

“互联网＋”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。“互联网＋”战略为中国工业的转型升级提供了路径。发展“互联网＋”最重要的就是要推动“互联网＋制造业”。

>>>>热词3：“智能制造”

“智能制造”是中国制造2025落地的关键。“中国制造2025”将智能制造作为主攻方向，智能制造也将日益成为未来制造业发展的重大趋势和核心内容。

>>>>热词4：“产业互联网”

中国有三大产业：第一产业农业、第二产业工业和第三产业服务业。它们分别与“互联网+”组成了农业互联网、产业互联网和消费互联网。过去15年，中国的互联网一直在服务业进行创新。过去10年，中国风险投资的钱90%以上都投到消费互联网领域，我们可以看到很多分支，比如电子商务、O2O、互联网金融，还有现在非常火的P2P。而如今，产业互联网和农业互联网才刚刚开始。

>>>>热词5：“智能工厂”

“中国制造2025”提出推进制造过程智能化，在重点领域试点建设智能工厂/数字化车间，加快人机智能交互、工业机器人、智能物流管理等技术和装备在生产过程中的应用。目前，随着工业自动化水平的飞速发展，越来越多的企业正通过构建智能工厂来提升生产效率和企业竞争力。

>>>>热词6：“机器人”

随着人口红利的衰减和“中国制造2025”规划的提出，机器人产业成为我国发展智能制造的一大抓手。目前中国已成为全球最大的工业机器人市场。专家预测，未来工业机器人市场也将加快向服务机器人市场拓展。

>>>>热词7：“个性化定制生产”

随着互联网、大数据技术缩短制造者和用户之间的距离，“按需定制”在中国制造领域正日益流行。中国制造业正从传统的“大规模生产＋大众营销”的工业时代，转变为以消费者主导的“需求定制＋大数据营销＋参与制造”模式。

>>>>热词8：“一带一路”

“一带一路”本质上是要冲破美日岛链封锁，转移中国过剩产能，消化巨额外汇储备。其它三大战略概念则是代表未来中国要从要素驱动向创新驱动转型。

>>>>热词9：“科技创新”

创新是推动产业发展的主要力量，技术创新对制造业发展起到引擎作用。《中国制造2025》提出将完善国家制造业创新体系，建立制造业创新网络，形成一批制造业创新中心。实施创新驱动发展战略，将有力推动新兴产业发展和传统产业转型升级。

>>>>热词10：“绿色制造”

中国制造多年来面临的一大“痼疾”是资源能源利用效率低，环境污染问题较为突出。“中国制造2025”提出发展循环经济，构建绿色制造体系，走生态文明发展道路。（摘自《中国工业评论》作者：夏妍娜 赵胜）